拧紧“总开关”立好“风向标”

　　事业兴衰，关键在党。治国必先治党，治党务必从严。

　　全面从严治党，基础在“全面”、关键在“严”、要害在“治”。党的十八大以来，我省全面贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，在思想教育、干部管理、作风建设、制度执行上严起来、实起来，营造了积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　打铁先要自身硬，全面从严治党永远在路上。4月20日，省委召开九届十六次全会，落实中央管党治党新部署新要求，审议通过省委深入推进全面从严治党的若干意见，进一步发出党要管党的动员令，叫响从严治党的最强音，必将引领全省各级党组织和党员干部团结奋斗，真抓实干，坚定不移推动全面从严治党再上新台阶。

　　 铸魂补钙，拧紧思想“总开关”

　　——深学细读系列讲话，培植精神家园；用好正反两面“镜子”，锤炼党性修养；严肃党内政治生活，红脸出汗健体强身

　　2月25日，初春，乍暖还寒。全省“两会”甫一结束，省委就拉开年度学习大幕，举办全省领导干部学习贯彻十八届五中全会精神集中轮训班。

　　“寻找登高望远的思想阶梯，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信……”省委书记王学军在开班式上生动深刻的讲话，激起大家的深入思考。

　　春节后上班伊始，开展集中性的学习教育，已是我省的一个惯例，成为锤炼党员干部党性修养、筑牢理想信念之魂的有力之举。

　　理想指引人生方向，信念决定事业成败。习近平总书记指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。

　　从严管党治党，首先要坚定党员干部的理想信念，拧紧思想“总开关”，培植精神家园，挺起精神脊梁。

　　以思想自觉，引领行动自觉。我省用好“思想建党”这个传家宝，在融入经常性教育上做文章、在推动学用结合上下功夫，让党员干部补“钙”加“油”，立根固本。

　　拧紧“总开关”，首要的是突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。

　　省委先学一步、走在前头。2014年初，省委中心组就安排年度12个学习专题。省委主要领导带头学习思考，带头宣传讲解。

　　领导带头，产生强大的推动力和示范效应。“学习触角”不断延伸，讲话精神深入传递到各级领导干部、各个系统、各条战线。带着“看齐意识”“补钙意识”“赶考意识”，党员干部原原本本学、全面系统学、拓展内容学。

　　“总书记系列重要讲话是一座灯塔，按照它指引的方向，我们就不会迷失道路；是一面镜子，对照它的要求，我们可以找到工作中的差距和不足。 ”省社科院研究员钱念孙如是坦陈学习体会。

　　“总书记心里时刻装着咱老百姓，他的讲话很有嚼头，很贴近群众。 ”颍上县陈桥镇三王村农家书屋管理员王玉楠说，总书记的系列重要讲话成为乡亲们看书看报时热议的话题。

　　先进典型是最直观、最鲜活的教材。去年以来，我省先后组建何必山、陈贵春、王宜国和高思杰两个先进事迹报告团，在全省作巡回报告；举办4名全国优秀县委书记先进事迹报告会，全省共举办报告会518场，12万余名党员干部参加。

　　用身边事教育身边人，既润物无声，又警钟长鸣。

　　我省坚持正面典型激励与反面典型警示相结合，充分运用“两种教材”“两面镜子”，教育引导各级领导干部对照身边典型，查思想病灶、清行为污垢、改问题不足。据统计，去年全省县处级以上领导干部接受警示教育4.8万余人次，实现了廉政教育全覆盖。

　　“从先进典型中，我们接受了教育、汲取了力量；透过反面典型，我们要吸取教训、引以为戒”，不少干部深有感触地说。

　　勇于揭短亮丑，敢于直面矛盾。每年年底，拿起批评与自我批评的利器，检身正己，深挖思想根源，已成为全省各级党组织的一个自觉行动。

　　“你作为一把手，示范作用发挥不好，不重视细节”“你工作原则性不强，只想多‘栽花’，不敢多‘种刺’”……党内生活会上，没有“礼炮”“哑炮”“空炮”，有的只是反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足。各级领导在批评中向灵魂深处掘进，将学与思、知与行相结合，精神上补了“钙”，思想上提了神，行动上有了力。

　 　压实责任，抓好“最大政绩”

　　——建立三级党委书记党建述职评议制度，上紧管党建、抓党建“发条”；发挥考核“指挥棒”和“风向标”作用，倒逼从思想上重视党建、在行动中抓好党建

　　“重经济、轻党建在潜意识中尚未完全根除。 ”“全县村集体经营性收入普遍不高，仍有不少村发展无力无方。 ”……

　　这样的场景，在近两年全省市县乡召开的党建述职评议会上颇为常见。对各级党委书记来说，这是一场年度党建“大考”。

　　台上，党委书记们就履行“第一责任人”职责情况述职，讲做法，说不足，谈改进。

　　“怎样进一步加强基层党员干部教育监督管理？ ”

　　“针对村干部待遇偏低、村级工作经费紧张，请谈谈有什么具体解决措施？ ”……

　　台下，上级领导或基层代表现场提问，上级党委书记逐一点评。一个个针对性强、“辣味”十足的问题，让应答书记脸热心跳，深受触动。 “要想台上不冒汗，就得平时多流汗”，走下讲堂，不少书记边擦着额头的汗珠边感慨说。

　　党建述职评议会，正成为我省推进全面从严治党的一种常态，上紧了党委管党建、书记抓党建的“发条”。

　　从严治党，首在压实管党治党责任。目前，全省各地以述职评议为起点，普遍建立起党建工作责任制，做到“一把手”抓、抓“一把手”，一级带一级、层层抓落实。

　　把党建放在心上、担在肩上、抓在手上。省委常委会带头落实管党治党主体责任，将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，发挥了很好的榜样示范作用。

　　坚决防止“一手硬、一手软”，做到“两手抓、两促进”。全省各级党委及书记，把从严治党责任承担好、落实好，把每条战线、每个领域、每个环节的党建抓具体、抓深入。

　　“以往抓党建，常常眉毛胡子一把，缺乏重点和计划性。 ”3月20日，在歙县王村镇横联村，村党总支书记林中华拿出一张“党建责任清单”告诉记者，现在一年到头要做哪些事，有什么要求，达到什么效果，清单列得明明白白，一目了然。

　　针对基层抓党建思路不够明晰、不够具体的现象，去年，歙县制定了乡镇、村党组织书记抓基层党建工作责任清单，共50项具体要求，涵盖了落实从严治党责任、改进党员日常管理、深化基层组织建设等责任，并进行量化、细化，引导和督促乡村书记更好地履行党建工作“第一责任人”职责。

　　考核，作为“指挥棒”和“风向标”，正发挥着有力的引导作用。

　　4月初，省管干部迎来年度考核。“党建”与“发展”被赋予同等权重，均设为100分，这一考核新政引起强烈震动。“党建不放到心上、抓在手里，想要合格都难了”，不少领导干部发出由衷感慨。

　　“从今年起，我省已对省管领导班子和干部进行综合考核，总体上分‘发展’和‘党建’两大部分，采用‘双百分’制，把抓党管党情况进一步突出起来。 ”省委考核办负责人说，此举将引导领导干部真正把抓好党建作为最大政绩，真正做到经济工作与党的建设两手抓、两手硬、两促进。

　　“考核干部必考党建，任用干部看重党建。 ”各地将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，有力促进基层党建由“软任务”向“硬任务”转变，激发了基层党组织和党员队伍的生机和活力。

　　 大抓基层，夯实基层基础

　　——选优配强，打造坚强“主心骨”；扶弱治散，筑牢基层“战斗堡垒”；把好“入口”、疏通“出口”，纯洁党员队伍

　　走出校门，进入“农门”，成为肥东县元疃镇塘西村的一名大学生村官后，曹铮扎根基层，艰苦创业，带动村民致富，受到群众肯定。让他感到既意外又喜悦的是，在今年3月的镇党委换届中，他被组织列为候选人，并最终成功当选镇党委委员。

　　以往，乡镇领导班子成员选拔来源单一、渠道狭窄。在今年的乡镇党委换届中，我省打破身份界限，扩大选人视野，注重从优秀村干部、大学生村官等人员中择优选拔，既为乡镇领导班子注入了新鲜血液、优化班子结构，也激发优秀年轻人扎根基层、干事创业的积极性。

　　基础不牢、地动山摇，基层不抓、一盘散沙。习近平总书记多次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。

　　党要管党、从严治党，必须筑牢基层堡垒，夯实党执政的组织基础。然而，一些基层党组织长期软弱涣散，有的班子不团结，有的组织制度形同虚设，有的党组织服务意识差、能力弱，削弱了基层党组织的凝聚力、战斗力。

　　淮北市烈山区古饶镇大何村，过去因村务财务公开和民主管理混乱等问题，群众意见较大，村原党总支书记撂了挑子走人，“战斗堡垒”陷入了半瘫痪。

　　困局之际，镇党委及时任命一名副镇长到村担任书记后，积极带领村“两委”成员开展走访调研，完善了村务、财务、党务公开制度，健全了决策、议事、监督机制，使村各项工作驶上了正轨。

　　大何村不是孤例。我省重拳整治，持续整顿软弱涣散党组织。两年来，2800多个基层党组织得到强力治理整顿，解决了一批突出问题。去年初，我省建立软弱涣散基层党组织整顿工作长效机制，建立健全定期排查、合力帮扶、督查问效、巩固保障等措施，持续用力，深入整顿。

　　人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，全省各级党组织层层落实党建责任，形成重视基层、服务基层的良好导向。

　　2001年以来，我省持续推进选派工作，先后分6批选派1.8万名优秀年轻干部到薄弱村、后进村担任第一书记，分8批选聘10670名高校毕业生担任大学生村官，着力抓好党建工作、促进增收致富、关爱服务群众。

　　伴随经济社会的发展，非公经济和社会组织大量涌现，我省及时跟进，稳步推进新的领域党建工作。

　　截至去年底，全省独立法人非公企业党组织组建率达95.1%，社会组织党组织组建率达57.6%；选派第二批1.5万多名党建工作指导员，帮扶3.6万多个非公企业、社会组织。着力构建区域化党建格局，123个街道实行大工委制，1075个社区实行大党委制，45.1万多名在职党员到社区报到为群众服务。

　　党员，是党肌体的血液。全面从严治党，必须把好“入口”，畅通“出口”，纯洁党员队伍。

　　推荐制、公示制、预审制、票决制、责任追究制……全省基层党组织按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把党员发展“入口关”、提高发展“质量关”，为党的肌体不断注入优质新鲜血液。

　　提高发展党员质量的同时，各地健全党员党性定期分析、民主评议等制度，探索退出机制，纯洁党员队伍。

　　丧失信念、不履行党员义务、不参加党组织生活、不做党组织分配的工作、不发挥党员作用……在寿县，当党员出现这些表现时，将会被认定为不合格党员。“共规定13种表现，作为认定不合格党员标准，做到界定有依据，处置有办法。 ”寿县县委组织部负责人介绍说。

　　根深则叶茂，本固则枝荣。一项项固本强基的务实之举，筑牢了基层堡垒，激活了组织末梢，夯实了执政根基，汇聚起建设美好安徽的无穷力量。