中共安徽省粮食局党组印发《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

26.04.2016 17:28

本文来源: 粮食局

机关各处室，直属各单位：

《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经局党组会研究审定，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共安徽省粮食局党组

2016年4月25日

关于在全局党员中开展“学党章党规、

学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为贯彻落实中央和省委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育部署要求，根据省委《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，结合全省粮食流通工作实际，现就2016年在省粮食局全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性解决问题，要抓住日常、严在经常，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要结合抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，推动作风建设不断取得新成效。要坚持正面教育、固本培元；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持结合实际，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对不同对象作出具体安排。支部大会每季度至少1次，支部委员会每月至少1次，党小组会每月1～2次，上党课每季度至少1次。

二、主要内容

“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

（一）学党章党规、学系列讲话

1．对全体党员的学习要求

把学习党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

（1）学党章党规

学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。机关党委适时组织一次党章党规知识测试，进一步加深党员干部对党章党规的理解。

（2）学系列讲话

学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；③中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”；④“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；⑥践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。机关党委适时组织一次学系列讲话要点测试，进一步引导党员干部把握学习系列讲话的精髓。

（3）重点解决的问题

在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫等问题；在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，党的意识淡化，不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务“三农”意识欠缺，为群众办事不上心不主动,假公济私、优亲厚友等问题；在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，情趣低俗、贪图享乐等问题；在着力打造“五个皖粮”建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、精神不振、只求过得去不求过得硬、敷衍应付、逃避责任等问题。

2．对处级以上党员领导干部的学习要求

紧密联系领导工作实际，学的更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素质和理论水平。

（1）学党章党规

系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习地方党委工作条例、党组工作条例（试行）、干部选拔任用工作条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党组和基层党组织的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

（2）学系列讲话

深入学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》，注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。①深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。②深入领会坚定“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。③深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。④深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。⑤深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用；坚持基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；全面依法治国，发展社会主义民主政治；培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国。⑥深入领会全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持严格执纪等。⑦深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

（3）重点解决的问题

在带头坚定理想信念方面，重点解决“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信念缺失、精神缺“钙”等问题；在带头严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决政治上的自由主义，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策和省委省政府重大决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套、背后一套，当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题；在带头树立和践行五大发展理念方面，重点解决不适应、不适合新常态下粮食流通改革发展的认识、行为、做法等；在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决不敢亮剑、不敢迎难而上、不敢承担责任、不敢坚决斗争，不想为、不会为、不善为等问题；在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决管党治党不力、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来等问题。

（二）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼现代粮食流通事业发展新征程对党员的新期待，坚持以知促行，做讲政治、有信念、讲规矩、有纪律、讲道德、有品行、讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向省委看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，推动“五个皖粮”建设中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

1．围绕专题学习讨论

把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。通过党组（党委）会、中心组理论学习会、支部学习会、党小组学习会、专题报告会、在线学习教育、自学等形式，引导党员强化学习，推动党员领导干部读原著、学原文，悟原理，撰写心得体会，达到真学、真信、真用的效果。

注重用好“粮食大讲堂”、“机关业余党校”、在线网络课堂、电子政务平台、微信微博等教育培训渠道，组织党员开展学习。通过举办知识竞赛、演讲比赛、技能大赛、主题征文、读书月等活动，丰富学习教育载体，拓展学习教育成效。注重正反两方面教育，深入开展向河北省柏乡粮库和向省局胡卫同志学习活动，从先进典型事迹中认真汲取养分，从查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。依托纪念世界粮食日、食品安全周和法制粮食宣传活动，弘扬粮食文化和“四无粮仓”精神。

党支部每季度召开一次全体党员会议，可分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”“坚持根本宗旨，发挥党员作用”“坚定纪律底线，培养高尚情操”三个专题学习讨论。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，做到紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

2．创新方式讲党课

讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要分别在所在党支部和党建联系点讲党课。要围绕开展学习教育主题，认真调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。鼓励和指导各基层党组织书记、普通党员联系实际上讲台、讲党课，运用身边实例现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前，局党组书记、局长牛向阳同志为局机关和直属单位党员代表讲党课。各基层党组织也要结合纪念建党95周年，集中安排一次党课。

3．召开党支部专题组织生活会

年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见，深入开展谈心谈话；会上，支部班子及成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4．开展民主评议党员

以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，并建好谈话记录台账。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5．认真抓好问题整改

坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。探索运用党员承诺、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，推动整改工作不断深入。针对党员普遍存在的共性问题，准确查找具体表现，深挖问题产生根源，组织党员边学边改、即知即改，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。扎实开展巡视整改“回头看”工作，认真做好“违规经商办企业、行业协会和学会不规范问题、干部人事管理突出问题、‘小金库’”四个专项整治工作，把解决改革、发展、稳定中的突出问题贯穿始终，教育引导党员特别是党员领导干部认真对照、深入自查、抓好整改。“两学一做”学习教育向系统延伸，深入推进“三反三正”活动，着力加强“全省危仓老库维修改造信息化建设、粮食库存、执行最低收购价预案、财经纪律执行情况”四个专项检查工作力度，充分发挥省局职能作用，强化对粮食行业学习教育的指导，提升学习教育实效。

6．立足岗位做贡献

机关及直属单位要结合全省“调转促”工作任务和省局2016年重点工作，进一步明确党员职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员立足岗位、创先争优。深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。在局机关，重点组织开展“双联系”结对工作，深入基层、深入企业、深入群众，开展精准扶贫和结对共建工作，落实“双百工程”和“五个一”活动，促进机关党员下基层、解民忧、聚民智、促和谐。在院校，重点加强思想政治教育，增强教职工党员和学生党员党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会；在企事业单位，重点开展为民服务主题活动日、创建党员先锋岗等活动，增强党员敬业意识、奉献意识和服务“三农”意识。在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

7．领导干部作表率

各级领导班子和领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。在县处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，促进党员领导干部在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。要召开党组（党委）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党组（党委）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会，要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改。

四、组织领导

1．层层落实责任

全局“两学一做”学习教育在局党组领导下开展，成立“两学一做”学习教育领导小组（见附件），下设办公室，安排专门力量负责组织学习教育工作。机关党支部和直属单位党组织要把“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务和今年党建工作的重点，摆上重要日程，安排专人负责，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管、有成效。各级党委、党总支要加强对所辖党支部“两学一做”活动全覆盖、全过程的指导，督促执行“三会一课”制度，落实各项学习教育要求，从严从实抓好学习教育。机关党委要通过示范培训和集中轮训等方式，对基层党支部书记等党务工作者进行培训，帮助他们掌握工作方法，更好的开展学习教育。

2．注重分类指导

各基层党支部要针对机关、事业单位、企业不同特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化、差异化要求，防止一锅煮、一刀切，对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

3．积极营造氛围

注重运用各类媒体，通过开设安徽粮食政务网学习教育专栏、编发学习教育简报、推送学习教育手机信息等方式，满足党员多样化学习需求，广泛宣传中央和省委精神，大力宣传学习教育中涌现的先进典型。及时向有关部门报送学习教育进展情况，充分反映学习教育的做法和成效，为学习教育营造良好氛围。

4．坚持统筹兼顾

要坚持两手抓、两促进，聚焦发展，推动工作，把开展“两学一做”学习教育与落实新发展理念结合起来，与贯彻中央和省委省政府决策部署结合起来，与深入贯彻落实国家粮食安全战略、粮食安全省长责任制，实施粮食流通“十三五”发展规划，加快粮食流通产业“调转促”，完成各项工作任务结合起来，以发展成果检验“两学一做”学习教育的成效。

各单位、机关各支部要根据本方案要求，结合实际制定具体实施细则和学习计划。开展“两学一做”学习教育情况，要及时报省局学习教育领导小组。

附件：省粮食局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育领导小组名单

附件

　省粮食局“学党章党规、学系列讲话，

做合格党员”学习教育领导小组名单

为加强对全局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的具体组织领导和协调推进工作，成立省粮食局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育领导小组。领导小组组成人员名单如下：

组长：牛向阳党组书记、局长

副组长：刘惠党组成员、巡视员

王用华党组成员、驻局纪检组组长

马三九党组成员、副局长

许维彬党组成员、副局长

邵菊安徽粮食工程职业学院党委书记