中共安徽省委关于深入推进全面从严治党的若干意见

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央协调推进“四个全面”战略布局，围绕全面从严治党提出一系列重要思想，作出一系列重大部署，以巨大的政治勇气和强烈的历史担当开辟了党的建设新境界。全省各级党组织坚决贯彻中央精神，认真履行管党治党政治责任，党的建设取得新的进步。但与中央的要求相比，与人民群众的期待相比，还存在一些不符合、不适应、不到位的问题。为进一步适应新形势新任务新要求，把从严管党治党提高到新的水平，现就深入推进全面从严治党提出如下意见。

　　一、深入推进全面从严治党的总体要求

　　1.深刻认识深入推进全面从严治党的极端重要性。面对世情国情党情的深刻变化，面对“四大考验”“四种危险”的严峻挑战，我们党正在进行许多具有新的历史特点的伟大斗争。深入推进全面从严治党，是高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移走中国特色社会主义道路的必然要求，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位、使我们党始终走在时代前列的必然要求，是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。全省各级党组织始终坚持管党治党不放松，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步营造了良好的从政环境。同时也要看到，党的建设还存在一些突出问题，主要表现在：用党的最新理论成果武装头脑还不够深入，思想“总开关”拧得不够紧；党组织的创造力凝聚力战斗力需要进一步增强，领导班子和干部队伍整体素质有待进一步提高；作风不实、作风不正的问题依然存在，整治“四风”还需持续用力；消极腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂；党的建设制度体系不够完善，一些制度执行还不到位；“聚精会神抓党建”的意识还不够强，管党治党责任压得不够实，等等。这些问题虽然表现形式不同，但根本原因都在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。全省各级党组织和广大党员干部一定要从政治和全局的高度，更加深刻地认识到，把中央决策部署落实好，把安徽的事情办好，关键是把党的建设抓好。只有深入推进全面从严治党，才能使党的各级组织更加坚强、更有力量，才能使党员队伍始终保持先进性和纯洁性，才能为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供坚强保证。

　　2.新的历史条件下深入推进全面从严治党的指导思想。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把全面从严治党贯穿党的建设全过程，坚持思想建党、制度治党，坚持突出重点、整体推进，坚持问题导向、标本兼治，坚持分类指导、优化功能，坚持弘扬传统、改革创新，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，努力营造积极向上、风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　3.深入推进全面从严治党的总体目标。

　　——理想信念更加坚定。习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信不断增强，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显强化，奋力争当“四个自觉”模范，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　——组织建设全面加强。领导班子政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬，干部队伍忠诚、干净、担当，各级党委(党组)领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分发挥，执政能力和领导水平不断提高。

　　——干部作风持续改进。党员干部践行群众路线和“三严三实”要求更加自觉，作风建设长效机制日益完善，“四风”问题得到根本遏制，党风政风明显好转，奋发有为、实干兴皖的氛围更加浓厚。

　　——政治生态不断优化。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，“两个责任”压紧压实，惩防并举、标本兼治成效明显，“不敢腐”成为常态，“不能腐、不想腐”的效应充分显现，政治上的“绿水青山”进一步形成。

　　——制度体系更加健全。从严管党治党制度全面覆盖、织密织牢、衔接配套，刚性约束不断强化，执行力显著增强，党的建设科学化水平全面提升。

　　二、深入推进全面从严治党的重点任务

　　4.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。以尊崇党章、遵守党章为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深刻领会丰富内涵和精髓要义，准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实做到真学真懂真信真用，以理论上的成熟确保政治上的坚定。不断改进和创新学习方式，完善党委(党组)中心组学习制度，充分发挥党校、行政学院等主渠道、主阵地作用，充分发挥“三学院两基地”在党性教育中的重要阵地作用，抓好干部在线学习，积极运用新媒体技术拓展学习平台载体。广泛开展面向基层的理论宣讲，推动习近平总书记系列重要讲话精神进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业。坚持学用结合、知行合一，从习近平总书记系列重要讲话中找方法、找路径，切实做好结合文章，转化为符合安徽实际的科学思路、工作举措和发展成果。

　　5.严守政治纪律和政治规矩。以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，始终坚持正确政治方向，站稳政治立场，强化政治定力，坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护中央权威，维护党的集中统一。坚持把各项工作放到党和国家工作大局中去谋划和推进，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保中央政令畅通、令行禁止，确保中央决策部署在安徽落地生根。

　　6.牢牢把握意识形态工作领导权主导权话语权。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，严格落实意识形态工作责任制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，确保意识形态安全。加强意识形态领域形势教育，不断增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。健全意识形态领域情况分析研判、预警和处置机制，完善党员干部思想动态分析研判和教育引导机制。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，全面加强高校马克思主义学院、学科和队伍建设。突出抓好网络阵地建设，依法加强网络空间治理，加强对报刊、广电、新媒体及报告会、研讨会、讲座、论坛和各类社科机构等舆论阵地管理，弘扬主旋律、传播正能量，充分发挥社会主义核心价值观引领作用。推进媒体融合发展、不断提升传播力引导力影响力公信力。深入开展思想舆论斗争，在大是大非和政治原则问题上把好方向，敢抓敢管，敢于斗争。

　　7.认真执行民主集中制。认真学习贯彻习近平总书记重要批示、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内重要法规及省委有关实施细则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，制定完善党委(党组)工作规则、常委会及其成员职责清单制度，健全重大事项决策咨询机制。坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责，凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定，切实提高决策科学化、民主化水平。

　　8.严肃党内政治生活。按照坚持、加强、创新的要求，严肃认真开展组织生活，坚持执行“三会一课”制度，完善和落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。建立经常性的提醒和批评制度，勇于拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，让红脸出汗成为常态，增进党性原则基础上的团结。以整风精神开好党员领导干部民主生活会，认真落实谈心谈话制度，强化问题查摆、整改，不断提高领导班子、领导干部发现和解决自身问题的能力。

　　9.认真贯彻和全面落实好干部标准。坚持正确用人导向，认真贯彻好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持原则、执行标准、履行程序，把党和人民需要的好干部及时选拔出来、合理使用起来，提高选人用人公信度，做到选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才。抓好领导干部能上能下相关制度落实，及时调整不适宜担任现职的干部。建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究，凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，匡正选人用人之风，着力营造风清气正的用人环境。要加强后备干部培养锻炼，优化干部成长路径，更加注重干部在基层一线的经历和实际工作中的表现，更加注重必要台阶和递进式的培养，更加注重关键岗位、艰苦环境的扎实历练，促进更多优秀人才脱颖而出。

　　10.着力提高领导干部能力素质。围绕协调推进“四个全面”战略布局，不断提高各级领导干部的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维的能力，贯彻新发展理念、适应把握引领经济发展新常态的能力，领导谋划推动落实改革的能力，运用法治思维法治方式解决问题的能力，从严管党治党的能力。提高教育培训质量，创新教育培训方式，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，提高领导干部专业素养。加大实践锻炼力度，加强和改进干部到基层挂职任职工作，有针对性地将具有潜力的干部放在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿砥砺磨练。拓宽干部交流渠道，建立健全常态化的交流轮岗机制，统筹抓好省直和市县、不同行业单位之间的干部交流工作，推动领导干部在多岗位历练中增长才干、提升本领。