依法治税 重庆地税推进税收现代化

      按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共重庆市委关于全面推进依法治市的意见》和国家税务总局《关于全面推进依法治税  的指导意见》的相关精神，近期，重庆市地税局全面部署了“学法守纪防风险”工作，充分发扬法治精神，发挥法治引领、规范和保障作用，防范廉政风险和执法风  险，着力推进税收现代化建设。

　　“学法守纪防风险”提升法纪意识

　　近日，重庆市地税局全面启动“学法守纪防风险”工作任  务。市地税局相关负责人在动员大会上强调，此举是为了进一步巩固拓展党的教育实践活动成果，切实提高我市地税系统干部职工法治意识和纪律观念，有效提升防  范执法风险和廉政风险的能力，确保在新常态下更好地抓好税收工作。

　　据介绍，“学法守纪防风险”工作的总体要求是，认真学习贯彻党的十八  届四中全会以及习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，紧紧围绕“两提升两降低一完善”的工作目标，以队伍建设为中心，以转变作风、防范  风险为主线，以教育引导、问题整改、机制建设为抓手，进一步增强干部职工的法律意识、规矩意识和风险防控意识，打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的地税干部队伍，为圆满完成税收目标任务提供坚强保障。

　  　该负责人强调，“两提升两降低一完善”的工作目标是指重庆地税系统通过开展“学法守纪防风险”工作，全系统干部职工的法纪意识明显提升、执法风险和廉政  风险的防范能力明显提升，违法违纪案件数量显著降低、纳税人投诉量显著降低，防范执法风险和廉政风险的内控机制得到全面完善。

　　为了不折不扣地完成这一工作目标，重庆市地税局提出了加强学习、强化纪律和防范风险3项要求。

　　重庆地税谋篇布局

　　贯穿全年  全员参与

　  　重庆市地税局相关负责人强调，为了实现我市地税系统全员参与“学法守纪防风险”，市局精心组织和安排了5个专题学习、4项主题活动和5大重点培训等内  容，有点有面、深入细致地推进了这项工作。全年计划按照3个阶段，科学有效地开展“学法守纪防风险”工作，完成9项工作任务。

　　专题学习  领域，重庆市地税局已于2015年3月底组织了2项专题学习：一是组织全系统干部职工开展“宪法法律专题学习”；二是组织全系统干部职工开展“税收法律法  规专题学习”。除此，该局计划组织全系统干部职工开展“纪律规定学习专题”；组织全系统党员、干部，开展“党内制度学习专题”；组织全系统干部职工开展内  部管理制度学习专题。

　　主题活动包括“党的十八届四中全会精神主题演讲赛”活动、“学法守纪防风险”大家谈活动、“学法守纪我先行、风险防范我建言”主题座谈会、“税收工作新常态专题讲座及理论研讨”活动，形式丰富，互动性强。

　  　除了主题学习和主题活动，重庆地税系统还将组织开展5项重点培训，通过点面结合进行全员覆盖：“法规、税政、征管科长执法风险防范专项培训”、“督察人  员专项培训”、“基层党支部书记党建与法治业务示范培训”、“办税服务厅室前台临聘人员法治基础培训”和“局（处）领导干部法治专题培训”。

　　按照部署，该项工作将贯穿全年。第一阶段是2015年3月—10月，目的是学习教育和排查整改；11月—12月为第二阶段，目的是完善制度和巩固成果；第三阶段是总结经验和持续提高，时间为12月。

　  　值得一提的是，重庆市地税局根据当前工作需要，部署了“学法守纪防风险”九大重点任务，全系统将通过上下联动开展，集中突破：一是深化税收风险管理体系  建设；二是推进内控机制信息化建设；三是强化税收执法权监督；四是加强巡查审计督察工作；五是实施税收违法案件“一案双查”；六是加大对领导干部的监督力  度；七是防范和化解系统的财务风险；八是推进作风建设“巩固深化拓展”主题活动，深化“四风”问题整治；九是以落实“两个责任”主题年活动为抓手，全面落  实党风廉政建设“两个责任”。

　　上下联动

　　“学法守纪防风险”正作风

　　随着重庆市地税局全面部署“学法守纪防风险”，全市各个区县分局也迅速行动，积极开展务实有效、各有特色的行动。

　　北碚区地税局开展了“五个一”教育活动，拉开“学法守纪防风险”的活动序幕—开展一次党风廉政建设宣讲；开展一次廉政警示教育；开展一次依法治国专题讲座；召开一次主题教育汇报会；举行一次党纪国法测试。

　　南岸区地税局则以开展专项执法督察和执法监察工作为抓手，提出重点任务，开展专项执法督察和执法监察工作，梳理出数十个风险点，开展分析评估，提出整改措施，消除风险隐患。

　　江北区地税局通过“四个三”行动，贯彻落实“学法守纪防风险”。该局通过“三结合”学习法律法规、“三严格”落实纪律规矩、“三强化”加强规范化建设、“三措施”防范“两个风险”，扎实推进工作。

　　永川地税局出台5项“实招”保障实效—一是“搭”班子，梳理工作事项；二是“抓”内控，规范内部管理；三是“明”职责，推行分岗管事；四是“抢”改进，注重整改落实；五是“争”成效，促进纳税人满意。

　　江津区地税局推进了“三个课堂”和“三个转变”，效果明显：干部职工责任意识明显增强，税务干部行使职权更加谨慎，执法偏差明显减少；工作人员慵懒、拖沓、推诿现象基本绝迹，工作的主动性显著增强；作风纪律明显改善，违纪行为保持“零发生”。

　  　与此同时，广大纳税人也从全市地税系统“学法守纪防风险”工作中感受到了变化。“现在税务人员的作风实在多了，深入企业的时间多了，征求我们需求意见也  多了。”渝贤财务管理公司的负责人王馨表示。永川小微企业、重庆赤野文化传播有限责任公司相关负责人杨俊平说，“学法守纪防风险活动”是一项约束税务人员  的真实行动，给税务人员时时刻刻敲警钟，优化了税收环境。

　　链接

　　税收工作有了“安全阀”

　　渝中区地税局办税服务厅工作人员：“学法守纪防风险”活动不是口号，健全了信息管税，最大限度地堵塞税收漏洞，确保国家税款不流失，确保干部职工不犯错误，确保不发生违纪违法行为。让我们基层税管员工作有了“导航器”，服务有了“安全阀”。

　　北碚区地税局办税服务厅工作人员：我们将活动开展与个人绩效管理相结合，有效避免了履职不到位、不作为、乱作为等行为；活动让我们感受到了前所未有的压力，工作起来都更加尽职履责了。

　　江津区地税局德感税务所工作人员：通过“学法守纪防风险”活动，我认识到如果履职不到位，造成国家税收损失，同样要承担法律责任，这份责任，正是税收这份事业神圣、严谨之所在。活动让大家重新认识自己岗位的重要性，重新审视自己肩负的使命。

　　江北区地税局华新街税务所工作人员：我认为，税务部门在组织税收的同时，真心实意地为纳税人服务非常重要，不仅纳税人能办得了事，还要能让他们顺利办事、方便办事。现在通过学习，危机感和增强本领的紧迫感越来越强烈。