上班第一天，是否在状态？窗口单位:开足马力办实事

　 　社保服务：“提前到岗，方便办理业务的群众”

　　上午8点半，胡军刚拄着拐杖走上了工作岗位——合肥市人社局社保服务窗口。“春节前摔伤了腿，已经在家休息了一段时间。单位领导和同事都让我继续在家养伤，但我实在闲得发急，今天赶来上班，给新年开个好头。 ”胡军刚爽快地说。

　　上午9点，社保服务窗口准时开放，近100名窗口工作人员精神饱满地投入工作当中。记者在养老保险业务办理窗口遇到张老伯夫妇。张老伯告诉记者：“2011年，我从合肥一家公司退休后，就一直在上海和子女居住。我的养老金账户是徽商银行的，在上海找不到网点，取钱比较麻烦。过年前，听说我这种情况可以换一家银行发放养老金。这不，今天他们上班第一天，我就赶来办业务了。 ”不到10分钟，张老伯就办好了变更手续，今后，他的养老金账户变为农业银行，可以在上海农行网点领取养老金了。

　　在社保异地转移接续办理窗口，记者遇到来自福建龙岩的罗先生。 “2009年起我就在合肥工作了，公司给我办理了社保。但之前我在老家以灵活就业人员的身份也缴纳过几年社保，今天来把在老家缴纳的社保费用转移到合肥的个人社保账户上。 ”罗先生说，“我们公司年初九才上班，听说这里今天就上班，我刚好有时间来办理。今天来办业务的人少，办理起来特别快。 ”

　　合肥市社会保险征缴中心副主任余建宏向记者介绍：“节后上班第一天，我们比平常来得还早，8点半左右基本全部到岗。因为过节期间关闭了各种电源，今天来了要提前重新启动。此外，窗口各类宣传材料的摆放、大厅卫生的打扫等等，都需要时间。过年期间一直停用的开水炉也要启动起来、提前烧水，以方便前来办理业务的群众。 ”(田婷)

　　 公积金办理：“一次性告知，不用问两遍、跑两趟”

　　上午8点50分，记者来到位于合肥市桐城路与芜湖路交口的省直住房公积金管理分中心。服务大厅明亮整洁，业务办理区、等候区、综合服务区一目了然，使用排队管理系统依次叫号办理业务，秩序井然。

　　“请按键进行评价”，在评价器自动播报后，刚办理完公积金提取业务的退休职工康效宁按下了“很满意”，起身离开时，柜员微笑着说“请慢走”。这是6号服务窗口柜员朱若丽羊年办理的第一个业务。她告诉记者，早上7点半到单位，整理内务、穿工作服；7点50分参加部门晨会，知晓当日重要安排和待解决的问题；8点钟准时上岗，这些都与平时工作日一样。节后上班第一天，工作业务量虽然只有平时的一半，但服务质量和要求并没有降低。 “我们主动问候一句‘新年好’，顾客都会以礼相答，大家感觉更亲切。 ”

　　大厅里，各窗口工作人员均在岗。记者注意到，服务大厅一改传统柜员侧座的柜台款式，所有柜员与办事职工面对面交流，服务更加人性化。大厅中央设置环形服务台，提供咨询、查询、领表、复印等综合服务。东墙的电子显示屏，滚动显示着公积金支取所需提供的材料清单及具体注意事项。墙上公示业务流程、效能建设“八项”制度、投诉方式及工作人员信息。一旁的通知栏里，贴有公积金贷款申报表、提取申请表等各类表格的填写样表。大厅还备有保温水桶，并配有一次性水杯供来客使用。

　　省直住房公积金管理分中心负责人告诉记者，节后上班，没有一名工作人员请假或迟到。春节放假前三天，中心已对节后上班各项任务和准备工作进行了安排。 2月24日，该中心专门安排工作人员对机房和电脑进行了调试，确保节后上班第一天各项业务正常开展。目前，该中心已引进担保审批后台，还计划引进配套金融业务，进一步提升“一站式”服务水平，更加方便职工办事。 “符合条件的业务当场办理，若手续不完备，通过业务咨询表一次性告知，不让职工因为我们服务不周问两遍、跑两趟。 ”该负责人说。(吴量亮)

　　 就业服务：“搭好平台，迎接招工找工旺季”

　　“这家公司招聘30名保安人员，一个月工资有两千多呢。 ”“汽车零部件装配线操作工，也需要招不少人。 ”“看看这个，招聘家政保洁员。 ”……上午9点半左右，在合肥市就业服务管理中心，一楼橱窗上贴满了招聘启事，十几个找工作的人盯着橱窗，边看边议论。

　　家住宁国新村的合肥市民李跃明告诉记者，春节期间，就业服务管理中心每天定期更新橱窗里的招聘内容，他一有时间就过来看看。 “去年，我所在的公司倒闭后，我就失业了。虽然今年已经55岁了，但我闲不下来，希望这几天能在服务中心找到一份合适的工作。 ”李跃明说，“网上都说有节后综合症，我看这节后上班第一天，大家找工作、招聘人才都很在状态呢！ ”

　　在就业服务中心的二楼大厅内，职业指导、招聘登记、户外信息发布等几个窗口处，工作人员正忙着接待前来咨询的求职者和招聘企业。 “今天是羊年开市第一天，半个小时已经有十几家招聘企业摆好了展台，昨天电话预约希望前来招聘人才的企业有五十多家，我估计明天也就是正月初八，招聘现场会比现在更加热闹。 ”合肥市就业服务管理中心分析师林云涛表示，春节前是员工跳槽高峰期，春节之后，企业招工、求职者应聘也都是旺季。 “目前人才市场逐渐回暖，元宵节之后，进城务工的人员增多，市场需求会更大。我们要搭好平台，迎接招工找工旺季。 ”

　　安徽振升保安服务有限公司的招聘展台前，不时有人前来咨询，人力资源部副经理王京平告诉记者，最近保安服务市场空缺较大。 “因为流动性大，所以保安常年需要招聘，特别是春节之后，之前工作的保安不少都辞职回家过年了。不到一个小时已经有四五十人前来咨询、留下联系方式。 ”

　　10点半左右，记者正准备离开服务中心时，又遇见了李跃明。 “工作找好了，在市区一家商场做保安，一个月有两千多元的工资。 ”李跃明笑着说。(何珂)

　 　工商登记：“上班一个多小时，办理六项业务”

　　在合肥市政务服务中心的工商登记窗口，上午9点一上班，各就各位的工作人员便开始忙碌起来，解答市民登记注册咨询，审核登记注册材料，对符合要求的即时办理营业执照。

　　“你这个变更所提供的材料不是很全，还需要营业执照和公司公章，你下次把这两样带来，就可以办理了。 ”上午10点多，窗口工作人员何云峰对前来办理企业信息变更业务的胡伟做了详细解释。

　　“虽然事情没有办成，但是他们服务态度好，又热情，我很满意。 ”胡伟告诉记者，窗口工作人员告诉他所要准备的材料和流程，下次再来办理的时候就少走弯路了。

　　何江红是一名工作了二十多年的老工商，她告诉记者，上班一个多小时，已经接待了六项咨询业务，为一家企业办理了营业执照。 “开年一上班就有这么多人办理登记注册相关业务，说明通过改革释放红利，激发了投资热情，释放了市场活力。 ”这边话还没说完，她又忙着办理业务了。

　　“去年以来，随着商事制度改革深入推进，不少创业者和企业经营者都趁着这一东风，加快发展。 ”合肥市工商局企业注册局局长郭宣传表示，假期一过，不少人就来咨询企业登记注册的相关信息，或根据投资意向开设公司。

　　“一年多来，工商系统各级政务窗口以创建标准化政务体系，实现规范化审批活动为载体，对审批事项、服务标准、登记流程、着装规范进行标准化、规范化要求，实现了行政审批办件提前率100%，群众满意率100%。”省工商局副局长吴良斯表示，工商窗口做到企业登记受理、审查、发照、年报工作的一体化，主动将行政审批事项从13个压缩到5个，将1项行政审批转变为行政确认，将两项外资企业登记权限和冠省名企业名称受理权限下放到属地登记管辖。仅去年一年，全省新登记企业12.57万户，同比增长58.33%。

　　“2015年，我省工商系统政务窗口将以商事制度改革为统领，以企业登记一窗受理为突破口，着力做好三个推进、一个试点工作。 ”吴良斯告诉记者，将在全省范围内全面推进“三证合一、一照三号”改革和“先照后证”改革，全面推进企业信用信息共享平台建设，积极争取在我省开展“一照一号”改革试点。(鲍亮亮)

　 　税务办理：“省时省力，一个窗口办好全部事”

　　上午9点，合肥市包河国税分局税务大厅窗明几净，17个窗口全部“开张”，20余名工作人员已经准备妥当，等待着纳税人的到来。

　　记者在大厅里遇到合肥某机械公司会计袁小梅，她是当天上午第一个来此办税的人。“我来验旧发票，取一些新发票。”袁小梅在大厅门口取号后，径直走到办税窗口。

　　“您这个手写发票有违章行为。 ”前台税务服务人员李慧在验旧发票后，发现有一张发票有涂改行为。 “谢谢，若不是今天来验旧，还真不知道。 ”在税务人员的帮助下，袁小梅在短短的5分钟内，缴纳了违章罚款，并且领到新发票。她感慨道：“今天真幸运，我是第一个办税的人，还及时办好了事情。 ”

　　上午10点，合肥某电子公司职员孙先生来到庐阳国税分局。记者注意到，在孙先生办税之前，已经有19个纳税人在该局的纳税大厅办理了多种税务事项。 “现在办税真的很快。 ”孙先生告诉记者，以前到税务部门办税时，经常要到好几个窗口，排几次队才可以办好，有时候需要花费小半天时间，如果遇到中午城区交通高峰，都赶不上家里的午饭。 “省时又省力，现在一个窗口就可以把全部事情都办好。 ”

　　“‘一窗通办’就是一个窗口办理好多项业务，比如办理验旧发票、领取新发票等业务取一个号、到一个窗口就可以搞定。 ”庐阳国税分局局长赵云介绍，庐阳国税分局现在14个办税窗口，除了2个特殊业务窗口外，其他窗口全部施行“一窗通办”。 “不仅节约了纳税人的时间，也锻炼了税务人员的业务素质，提高了税务服务质量。 ”

　　以往纳税人多，办税大厅有限，纳税人排起“长龙”等待办税的现象时有发生。去年，合肥市国税局在全省率先推行“一窗通办”后，办税效率大幅度提高，纳税人花半天时间去办税的窘境一去不复返。省国税局相关负责人介绍，“一窗通办”的税务服务模式，今年将向全省推广。(夏海军)

　 　行政审批：“以饱满的精神状态，为企业服务”

　　2月25日，干净整洁的省政务服务中心迎来节后第一个工作日。早上8点，省发展改革委窗口工作人员刘功瑾就已经来到了自己的办公室。 “虽然离上班还有一个小时，但是经过7天长假，办公室也落了不少灰尘，趁着上班前的一个小时，先搞下卫生。 ”她说，新年后第一天上班，一个干净整洁的环境必不可少。

　　刚到9点，中心正式进入上班时间，记者看到一楼和二楼的办事大厅各个窗口的工作人员基本上各就各位，有的在查询资料，有的在整理文件，有的在解答群众咨询。

　　“发展改革委的窗口业务一般涉及到的多是行政审批类的，去年围绕简政放权，我省取消、下放核准权限的核准事项12项，省级层面核准事项将同口径减少三分之一。 ”省发展改革委窗口首席代表刘月蓉告诉记者，全年办件量达到1291件，群众满意率达100%，窗口办件从追求数量增长向提质提效转变，行政审批从满足规范管理向深化简政放权迈进，从过去简单受理办件、网上操作，到实现窗口“一站式”审批服务跨越。

　　“新年新常态，需要更加饱满的精神状态，更加高效的工作作风，做好新一年各项工作，为企业服务，为全省经济健康发展服务。 ”刘月蓉表示，新的一年、新的目标、新的使命，需要我们加倍努力做好本职工作，争当政务服务的“排头兵”。(鲍亮亮)

　 　让为民服务窗口常新常亮

　　小窗口连着大民生。节后上班首日，政务窗口服务可在状态？令人欣慰的是，从记者探访情况来看，各部门“很在状态”，上班第一天就淡化了节日气氛，从休假状态迅速切换到工作状态，擦亮服务窗口，实实在在为群众办事。

　　政务窗口虽小，作用却不小。站在为民服务的第一线，窗口天天面向群众，直接服务群众，与老百姓关系最密切。 “高墙围大院，进门查八遍”，曾经是群众到政府部门办事的切身感受。一道无形高墙横亘在政府服务与老百姓之间，门难进、脸难看的“衙门作风”，办证跑断腿、“一个护照跑六趟，来回奔波3000公里”等为人们诟病。政务窗口理应拆除无形高墙，让为民服务窗口常新常亮。首当其冲，要增强服务意识，把百姓需求当作工作要求，把群众满意作为工作要旨，做到热情接待、及时登记、认真交办、跟踪督办、全程负责，让服务周到及时，从时间上对接百姓需求，从质量上对接百姓期待，切实解决好工作效率低、百姓事难办的问题。

　　拆除无形高墙，让为民服务始终“在状态”，要勇于打破陈规，释放市场主体活力，实现为民服务效果的最大化。十八届三中全会提出，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，由此揭开了各地政府“晒”权力清单的序幕。目前，我省构成统一电子政务平台的政府权力清单运行平台、公共资源交易监管平台、涉企收费监管平台和公共信用信息共享服务平台四大平台建设正在有序推进。简政放权、服务创新，让权力在阳光下运行，让事项在满意中办结，是提升窗口服务水平的关键。实践表明，变化实实在在，满意真真切切。项目和资金申报“触网”，进一步提速增效，办事群众和企业可以直接在网上申报、补齐补正材料、查询文件接收办理状态等，体现了方便老百姓的灵活性和人性化。

　　之所以有陋习、有“无形墙”，是源自体制与机制的陈旧。自中央八项规定出台以来，全国上下吹来一股强劲新风，以改作风为重点的制度体系更加完善，党风、政风和社会风气为之一新。春节一过，马上“收心”。一方面来自民生为重、服务为先的自觉，另一方面，来自作风建设落地生根的力度和力量。作风建设永远在路上，是攻坚战更是持久战。向陋习宣战，零容忍、动真格、真问责，才能形成推动改革发展的强大正能量，才能适应新形势、新要求，建立起服务型、高效型政府。

　　让服务窗口常新常亮，还有赖于进一步强化舆论监督、群众监督。让政务窗口真正体现“公共性”，通过亮标准、亮身份、亮承诺，摈弃私心、偏心和杂心，恪守诚心、公心和热心，切实增强为民服务的主动性和自觉性。(郑莉)