黄山市政务服务效能再提升

　　日前，根据市委办、市政府办《关于进一步深化行政权相对集中改革工作的实施意见》，市政务服务中心拟定具体操作意见，经与有关部门沟通，根据实际情况摸排，初步确定全市10余个市政府工作部门将单独成立行政审批服务科，经市编制部门核定后，服务科将整建制进驻市政务服务中心。此举将有效提升市政务大厅窗口对外服务能力。

　　今年来，黄山市认真贯彻中央和省简政放权重大决策部署要求，落实简政放权、深化审批制度改革，推动政务服务效能进一步提升。

　　实行政府权力清单和责任清单制度。市政务服务中心会同市编办等部门，积极开展市级政府权力清单清理工作。今年2月份市政府公布了权力清单和责任清单目录，共保留行政权力1812项，减少3993项，精简70.7%;行政审批事项从325项减少到156项，精简52%。在此基础上，市政务中心重点对确定进驻大厅的行政权力进行梳理，确定行政许可、行政确认、其他类别及相关行政给付等项目446项，并据此制定规范审批流程图，强化现场监管。

　　深化行政审批相对集中改革。以推进行政机关行政审批服务职能科学归并为核心，以新成立的行政审批服务科进驻政务中心为重点，创新行政审批服务运行模式。目前，涵盖市政府、驻黄单位、驻黄部队三大系统的35家窗口单位已进驻市政务服务中心;市经信委、市无委办、市卫计委、市外事办、市宗教局将新进驻政务服务中心;市公管局、市公积金中心将新成立市政务中心分中心。

　　推行商事制度改革。按照“一窗受理、转告相关、限时结办”原则，抓好“前置改后置”制度落实，今年前6个月市政务服务中心工商窗口新登记各类市场主体1648户，增长71.85%，有效激发了市场主体投资创业活力。落实省关于工商、质监、国地税“三证合一”登记工作意见，为新创企业颁发“三证合一”营业执照，提高了市场准入效率。同时，市住建委将去年省下放项目安全生产许可的制证环节放入政务中心窗口，为群众节省办证时间2个工作日以上。

　　创新基本建设联合竣工验收办法。认真落实基本建设项目联合审批，使13家审批部门的52个项目总承诺时限由363个工作日20个审批环节并联为13个审批环节，承诺时限控制在33个工作日。落实2014年10月份出台的《黄山市建筑工程竣工联合验收实施办法》，将竣工验收由3个月压缩到1个月。目前，市政务中心已牵头相关部门对7项建设项目进行联合验收审批。

　　加强政务服务体系化建设。在推进乡镇权力清单的同时，强化乡镇“两个中心两个工作站”标准化建设。目前，全市101个乡镇、4个街道的中心和54个社区工作站已全部建成为民服务中心和全程代理工作站。(黄山新闻网—黄山日报)