颍上多举措 促进义务教育均衡发展
颍上县拥有30个乡镇、178万人口，位于颍河与淮河交汇处，基础教育先天不足，历史上欠账较多，与省内众多县区相比尚有很大差距。2017年9月，该县将迎来义务教育均衡发展国家验收。新一届领导班子在局党组书记、局长郭刚的带领下，在困难面前 没有气馁，在县委县政府的大力支持下，在省、市教育局的正确指导下，团结奋进，改革创新谋发展，在义务教育均衡发展中，谋篇布阵、出招发力，展现了教育弯道超越的“颍上加速度”，在教育发展之路上加快步伐，提速突围，努力使义务教育均衡发展的目标早实现、早见效，一年干了几年的活，实现了“十三五”开门红。
注重宣传，凝聚人心，宏扬正能
“文者，贯道之器也。”教育新闻舆论工作是教育部门的一项重要工作，是教育方面治国理政、定国安邦的大事。新一届领导班子重视支持宣传工作，加大了宣传工作力度，利用新媒体和平面媒体大力宣传颍上教育的好人、好事、好政策。树立了教育良好形象，扭转了以前的不利局面，大家多方面了解了教育上的好人好事，好政策，从而支持和关心教育促进了教育的发展。一年来，颍上教育宣传以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚定正确政治方向不动摇，推进改革创新不懈怠，加强队伍建设不松劲，大力宣传党的主张、反映人民心声、书写时代进步，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发了178万颍上人民打赢义务教育均衡发展的信心和力量。
撤并学校优化教育资源配置
元旦过后，阴雨连绵。在颍上县半岗镇余庄希望小学，五星红旗正迎风飘扬，周围待建的校舍楼前满是泥泞。师生们还记得以前这里杂草丛生的样子，也期待着不久后将建成的新教室。余庄希望小学的老师感叹道：“学校还没有像样的操场，课间操就在教室前的空地上进行，不过以后就好了。”在百人左右的余庄希望小学，大部分学生都是留守儿童。像其他村小一样，这里也存在着许多农村学生流失的情况。“有的出去打工的把孩子带在身边，有的把孩子送到镇、县里寄宿上学。”流失的学生让村小生源越来越少。２０１６年，市政协在调研全市村小教育情况时发现，颍上县刘集乡朱岗小学教学点只有１名学生和１位老师。学校生源少、师资力量薄弱、基础设施落后……这些阻碍均衡教育发展的现状亟待解决。对此，颍上县在大力推进义务教育均衡发展工作中，及时着手对乡村学校进行撤并调整。２０１６年，颍上县原有４７０所学校顺利调整布局为３５１所，极大优化了全县教育资源的配置。
首开通绿色通道留住、引进人才
留住并引进教师开通“绿色通道”，一所学校留不住学生，同样也留不住老师。近年来，乡村教师流失率较高，一大批年轻教师走进乡村学校，却都如“蜻蜓点水”般，轻轻地来，匆匆地走。颍上县教育局长郭刚说，把教师人才请进来、留得住，才能不断壮大师资队伍。去年，颍上县为吸引教师开通县内外绿色通道。“针对我县一些市级学科带头人、骨干教师流向阜阳、合肥等地的现象，我们从乡镇引进３０多名学科带头人、骨干教师到城区任教，保证一批优秀教师留下来。”此外，颍上县还先后引进１２名９８５、２１１名校大学毕业生１２名，为颍上县教师队伍入驻新鲜、优质的血液。
“对教育的投入再多也不为过，教育优先发展在颍上县来不得半点含糊，只要是教育工作需要，一律绿色通道放行。”颍上县委书记熊德超说。近年来，颍上县为发展教育开通绿色通道，在充实教师队伍方面，先后引进县外教师９１个，招聘教师７３５人，并实施教师无校籍管理，实现全县中小学教师配备动态饱和，为义务教育均衡发展解决了师资力量的问题。
破冰之旅 激活一池春水
郭刚上任不久对教育局各股室负责人进行了轮岗交流，另外，去年暑期，颍上公开招聘了10名中心校校长。今年，校长聘任制要全覆盖，取消校长“官位”，从校长开始改革，一个名校长就是一所好学校。同时要在全县内建立竞争机制，让各校都有竞争意识，都有压力。
今年还加大校长交流力度，24位校长通过交流，下沉到一个个新岗位，用他们的理念和管理方式，带动一批又一批薄弱学校的成长。
“任何一所学校，校长都是方向。校长这面旗子摆的正，学校的发展方向、教育质量、校风校纪就会得到保障。”县委副书记、县长窦灿辉说，过去有些中心学校校长在一个地方一干就是十年八年，长期形成的地方沟，导致工作放不开手脚，不敢管理、疏于管理，大大制约了学校的发展，今年首次尝试公开招聘，就是为了让能者上、弱者下，从而在学校管理中做到有的放矢。
2016年秋季开学以来各基层学校发生的可喜变化和良好开局已充分说明，公开选聘校长和校长轮岗交流，正悄然激活颍上学校管理的一池春水。
大投入改善基础设施和教育质量
“颍上教育要腾飞，各项投入是关键。”２０１６年，颍上县各类教育规划投入20多亿元，相当于“八五”、“九五”１０年教育投入的总和。“发展教育首先要有完善的基础设施。”对此，在推进义务教育均衡发展的契机下，颍上县全力推进全县中小学校改扩建、新建项目。在颍上县规划出台的《颍上县城区中小学布点规划方案》中，涉及了２１所城区新建、改扩建学校项目工程，目前各项工程正在紧锣密鼓地推进之中。其中，投资４．３４亿元的第二中学新校区将于今年建设，投资１．８６亿元改扩建城区６所中小学、幼儿园，投资１１亿元在城区新建４所幼儿园、４所小学和４所初中，投资５．４３亿元启动县职业教育中心新校区建设。颍上县教育局相关负责同志介绍，这些项目工程的建成，将为颍上县增加幼儿园学位３６００个、小学学位１2０００个、初中学位１0０００个、普高学位3０００个，在一定程度上消除城区大班额、大校额现象，尽可能满足广大学生“有学上、上好学”的需求。
一切投入都是为了发展好教育事业，真正实现义务教育均衡发展。对此，颍上县还积极创先，在全省率先构建县教研室、六个教研协作片区、中心学校、自然校四级教研网络，从全县聘任７４名兼职教研员，瞄准学校教育教学中的热点难点，随时随地为基层学校解决课堂教学中遇到的新问题；聘任１０５位专兼职责任督学，建立６个责任督学片区、４２个责任督学区的三级督导督学网络，实现了督导督学工作的全覆盖，进一步保障规范办学。
“对颍上县来说，义务教育均衡发展既是机遇，又是挑战，我们既要仰望星空，又要脚踏实地。”郭刚说：“还有几个月的时间，义务教育均衡发展就要进行达标验收，我们不敢懈怠，正加快步伐，齐心协力，撸起袖子加油干，以饱满的精神状态向义务教育均衡发展达标县目标奔跑。”(特约通讯员：程士刚）
阜阳市人大副主任、颍上县委书记熊德超在学校拆迁现场指导工作
