来安县舜山镇六措并举强力推进秸秆禁烧工作

      为切实做好2015年度夏季农作物秸秆禁烧工作，自5月14日县秸秆禁烧和综合利用工作会议后，舜山镇党委政府高度重视，迅速安排部署，将秸秆禁烧工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持“强组织、广宣传、明责任、善疏导、严督查、重奖惩”十八字方针，多措并举，狠抓落实，强力推进全镇秸秆禁烧工作。

      强组织，精心动员部署。镇成立以党委书记夏永生同志任组长、镇长曹庆中同志任第一副组长、镇分管负责人任副组长、镇直部门负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门协力抓，做到责任明确，确保措施得力。迅速组织全体镇村干部召开秸秆禁烧工作动员会，精心部署，明确禁烧工作的任务、目标、责任与奖惩措施。

      广宣传，大力营造氛围。通过村村通大喇叭、召开动员推进会、悬挂横幅标语、发放致农民朋友一封信、出动宣传车等多种形式开展全方位的秸秆禁烧宣传教育活动，大力宣传焚烧秸秆的危害性、焚烧应承担的责任、后果和秸秆综合利用的益处，做到家喻户晓，人人皆知，切实增强农民群众的主动参与意识，提高农民秸秆禁烧的自觉性。全镇共悬挂横幅标语110余条、张贴宣传标语3000余张、出动秸秆禁烧宣传车3辆，通过高密度、全覆盖的宣传，营造浓厚的舆论氛围，引导群众认识到秸秆不能烧、不敢烧、不愿烧。

      明责任，狠抓工作落实。建立健全镇、村、组三级包保体系，实行网格化管理；绘制秸秆禁烧责任图，实行党委书记、镇长包片，镇包村干部包村，村干部包组，村民组长包户的四级包保责任制，并逐级签订秸秆禁烧目标责任书，将责任层层分解到具体单位、责任人，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面，针对重点地块明确专人进行看守，并实行24小时不间断巡查。

      善疏导，全面消除隐患。坚持以良好的服务抓禁烧，疏导群众提高认识，力争变废为宝。积极做好农户实际种植小麦、油菜等作物田亩数登记工作，在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作。建立健全农作物收获机械准入制度，所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆等相关设备，防止出现因秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。大力推广秸秆腐熟还田技术，2015年该镇结合耕地质量保护与提升项目实施小麦秸秆腐熟还田面积1万亩，向种植大户发放秸秆腐熟剂20吨，秸秆还田利用率达53％，全面消除隐患，减小防火压力。

      严督查，加强巡逻值班。农作物收割期间，镇成立3个秸秆禁烧巡逻队；各村根据种植面积设置2-3个监控点，成立10人的秸秆禁烧巡逻队，采取包保到户，加强日常巡查和现场检查，对重点地段和敏感区域严防死守，实行全天候24小时驻守、巡查和值班制度，及时发现并制止秸秆焚烧行为，并将每天巡查情况报镇禁烧办。镇效能办、禁烧办每天对各村秸秆禁烧工作进行督查，督查情况一日一通报，并作为年度考核内容存档。一旦出现火情，将从严从速处置，切实起到震慑、警示作用。

      重奖惩，筑牢禁烧防线。对工作措施得力，全面完成目标任务，辖区内未出现一处焚烧秸秆现象的村，镇党委政府给予通报嘉奖，并奖励现金2000元。对辖区内出现焚烧秸秆现象，对村民委按以下进行处理：对全镇着第一把火的村，处罚该村2000元；凡是被市、县督查组发现并处罚的，罚款 50%由火点所在村承担，着火现场没有人扑救的，加倍处罚，并由镇纪委对村主要负责人进行问责；凡是被镇督查组发现着火无人在现场扑救的，通报批评，已经组织人正在扑救或已经扑灭的可酌情减轻处罚；对焚烧秸秆的专业大户、家庭农场、专业合作组织和龙头企业等实行1—2年项目限制申报的处罚，对焚烧的农户，一次处以500元以上2000元以下罚款，情节严重的依法追究相关责任人的刑事责任，时刻保持秸秆禁烧高压态势。

      下一步，舜山镇将夯实责任，强化举措，出新招、出实招、出狠招，确保镇域范围内“不燃一把火，不冒一处烟”，全面完成秸秆禁烧工作任务。

（ 来源：来安县舜山镇政府    作者：顾昊苏 ）