铜陵保底安置促“棚改”提速

　　7月10日，曾被称为“扫把沟”的铜陵市铜官山区中下富强棚户区原址，一片风景优美的绿色廊道花草芬芳。原来住在这里的居民已被统一安置在附近的汇景新城小区。今年是铜陵市“棚户区改造推进年”，为破解棚户区改造搬迁难，做到“政府改得起，居民搬得起”，该市创新棚户区居民拆迁安置方式，实行保底安置，执行“政策资金支持、政府适当补贴、住户合理负担、辖区政府兜底”政策，有效保障了棚户区改造工程有序顺利推进。

　　铜官山区中下富强棚户区解放前就已存在，主要是船舶装卸工、船员等人群聚集居住区。后期随着一些企业在周边落户，又聚集起一些企业的职工。这里既有企业的公房，也有老百姓的自建房，大部分房屋建于上世纪七八十年代，以平房为主，区域内基本没有配套的市政设施，居住环境非常恶劣。这片棚户区改造搬迁一直是老大难。

　　由于棚户区改造工程面对的是特殊困难群体，棚户区居民即期支付能力不足等因素，导致棚户区改造搬迁存在多重困难。为保障这项惠民工程顺利推进，把好事做好，铜陵市政府在充分调研和广泛征求意见的基础上，今年出台了《关于加快棚户区改造工作的实施意见》，修订了《铜陵市保障性住房管理办法》，实行保底安置政策。

　　在具体实施中，铜陵开通棚户区改造安置绿色通道，对居民在改造前无其他住房，按政策安置后，安置面积仍不足50平方米的，可按每平方米1800元价格增购到50平方米；提供“共有产权”方式供居民选择，对购买政府安置房的，购房人可以按照不低于安置房价格80%的比例，选择与政府实行产权共有，缓解棚户区居民即期支付能力不足的难题。在原来货币化补偿、产权调换两种安置方式基础上，创新性推出“房票”安置方式，将比照就地或就近建设安置房进行回迁安置(产权调换)政府投入和居民承担之间的差额，转换为等值的“房票”，居民凭“房票”选购安置房。

　　据了解，目前铜陵市已启动实施棚改项目29个，新增交付安置房10000户，拆迁改造棚户区4200户。截至6月底，已建成安置保障房6548套，分配安置4000户。