铜陵“三大保障”夯实基层党组织

　　铜陵市认真落实中央部署和省委“五整五建”要求，把加强基层党组织建设作为教育实践活动的重要内容，着力强基固本，通过“抓整顿、补短板”“选准人、强核心”“净风气、保纯洁”等三大保障措施，不断增强基层服务型党组织的凝聚力、服务力和战斗力。

　　铜陵市在提升基层党组织凝聚力上内外兼修，抓整顿、补短板，对软弱涣散的11个村级党组织、4个城市社区党组织，由市、县区两级常委包保负责，“一村一策”抓整顿。结合基层党组织专题组织生活会的召开，精心做好民主评议党员活动。

　　在选举方面选准人、强核心，严把村“两委”换届程序“步骤关”、人选“入口关”、换届“纪律关”，建立了观察员、定岗选举和“一票”选举制度，实现了村村有观察员，定岗选举和“一票”选举试点比例达到7.2%，处于全省领先水平，全市140个村党组织均顺利完成换届选举。该市还制定重点任务分解表，明确到位，健全每年1次的县、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度，将其作为选拔任用、奖惩的重要依据。建立“三级联述联评联考”制度，每年组织党组织书记就履行党建工作责任制情况进行述职，加强基层党组织战斗力。

　　对发生在群众身边的“四风”突出问题，该市在基层党组织建设上进行净风气、保纯洁，对换届中请客送礼、拉票贿选等干扰选举行为，以及滥用权力、办事不公等损害群众利益行为，均实行“零容忍”。同时，该市坚持问题导向，在前期按照“三张清单”工作法的要求立行立改的基础上，按每个村、社区至少解决1件至2件群众反映强烈的“四风”方面具体问题的要求，形成整改清单，以解决问题的实际成效取信于民，提升基层党组织的服务力。