【中国税务报】政府牵头 财税主办 部门配合 安徽淮南打造建筑业税收共治平台

（20161216《中国税务报》2版，记者：周明俊，通讯员：魏波）

      近日，安徽省淮南市政府出台《关于加强跨县（市、区）提供建筑服务税收征管的若干意见》（以下简称《意见》），这是营改增试点全面推开后该市出台的首个行业性税收征管办法。

      《意见》以税收法律、法规为依据，通过联席会议、职责分工、信息传递、源头控管和工作监督5项机制，构建了政府牵头、财税主办、部门配合、信息共享和税源管控的税收共治格局。

      根据《意见》，该市国税、地税、国土和住建等部门分别指定联络员，依托本市综合治税平台，定期分类录入、下载和分析报验户涉税信息，实时共享各部门的土地招拍挂、工程规划许可、重点项目进度、水利交通建设项目信息和报验户的房屋预售信息。

      营改增全面推开后，建筑业报验户管理从“以票控税”转变为“自行预缴”。如何及时获取纳税人的真实涉税信息，并据此加强征管？淮南市国税局借助政府资源推进税收共治，通过打造税收共治“朋友圈”，加强异地建筑业企业税收管理。

      “目前，全市各办税服务厅均设立了报验户专窗，完善了信息获取传递流程。每天由专人负责将相关信息上传到综合治税平台，与其他部门共享数据。”淮南市国税局纳税服务中心主任王康鹏如是说。

      在淮南市政务服务中心，市城乡建设委员会行政审批服务科负责人告诉记者，“我们会定期通过安徽省工程建设监管和信用管理平台查询市内备案的施工项目及异地来淮施工单位情况，并将项目施工进度按期传递给国税机关，同时要求来淮施工的报验户必须到税务机关办理报验登记手续后，方可取得施工许可证。”

      除了在源头控管、市场准入环节上实现闭环管理，淮南市国税局会同地税局健全培训机制，利用纳税人学堂、国税讲堂，对全市报验户纳税人分批开展培训和辅导，宣传营改增政策。

“经过前期的初步尝试，我们在加强部门合作、推进信息管税上取得良好的成效。借助此次《意见》的出台，我们将助力涉税信息共享更顺畅、更给力，进一步巩固和完善税收共治格局。”淮南市国税局副局长张书杭表示。