践行“调转促” 唱响“巢湖好”
巢湖市,古称居巢,位于安徽省中部,襟江抱湖。八百里湖面横无际涯气象万千,向以人文深郁、景色迤逦闻名宇内。山河俊美,是大自然给巢湖人礼物,如何利用得天独厚的资源,唱响巢湖好,绘就锦绣图,成为代代巢湖人面对的课题。
一年来,巢湖市以“四个全面”战略布局为指引,狠抓调转促,以改革创新为动力,形成新思路、践行新举措、力争新超越。思路决定出路——调转促激发新动能
“产业高地、旅游胜地、生态之城是合肥市第十次党代会对巢湖提出的明确发展定位,要实现这个目标,必须践行调转促”,巢湖市委书记胡启生说。当前,我国进入经济新常态,三期叠加是发展面临的新形势。对巢湖市而言,发展不足、发展不优仍是最大市情。以2014年为例,与全省五强县第5名当涂县、全国百强县第100名新疆昌吉市相比,巢湖在规上工业增加值、财政收入、固定资产投资等方面仍有一定的差距。在新的情势下,要圆“全省五强、全国百强”梦,粗放型的经济发展方式必须加以摒弃,巢湖市必须要以改革创新为抓手,践行调转促,才能实现后来居上。
富煌集团轻钢车间。
差异彰显特色——经济发展融入巢湖基因
依托自身优势,以差异化彰显特色化,以特色化赢得竞争力是新的市委一班人的共识。巢湖市基于板块之间、镇(乡)街之间资源禀赋的不同,立足实际,分析形势,谋划出全市5大经济板块,不断增强载体承载能力。同时,对各经济板块实行差异化考核,确保每个板块特色突出、后发优势明显,打造经济升级版,助推巢湖转型跨越绿色崛起。差异化的发展思路,为巢湖市的经济发展带来了有效助推,今年前九个月“五大板块”投资快速增长,其中,“中黄烔”板块完成投资32亿元,增长14%;“巢南板块”完成投资23.2亿元,增长17%;“巢北板块”完成投资21亿元,增长9.7%;“城区街道板块”完成投资35.6亿元,增长10.5%;“居巢经开区板块”完成投资54.29亿元,增长52.3%。
精准方能高效——转型升级苦练“点穴功夫”
中广核分布式光伏并网发电。
“牵牛要牵牛鼻子,巢湖赶超必须精准发力,抓住重点、突破难点、放大亮点,才能实现高效作为”,胡启生说。巢湖市在经济发展中找准精准发力点,重点培育新能源、新材料、健康养老产业、农副产品及深加工产业,槐林渔网具、富煌钢构及中垾锚链等百亿产业集群。新兴产业上,重点培育以皖维高新、云海镁业、阳光电源、中广核和中节能等企业为基础的新材料产业和新能源产业,力争将新材料、新能源打造成百亿产业。传统产业上,增强升级力度,借力科技和金融“两翼”,重点加强槐林渔网具、富煌钢构及中垾锚链升级打造成百亿产业。现代服务业上,确保实现“四化”,即生产性服务业的专业化、集聚化发展,生活性服务业的品质化、精细化发展,围绕城市记忆的特色街区、中铁健康养老产业园,打造百亿元养老产业。
供给创造需求——项目建设持续升温
华能巢湖电厂一角。
供给创造需求。巢湖做到了自己的诠释。今年10月15日,巢湖渔火节在中庙成功举办,现场氛围热烈,到场游客超三万人,各种车辆绵延十几公里,这在巢湖市并不多见。作为合肥中心城区的重要组成部分,必须树立通过提供有效的服务和供给,促进经济增长的理念。为确保突出重点,巢湖市确定了省、合肥市、巢湖市三级重大项目,通过提供有效的服务和供给,加快推进项目建设,打造全新增长极。今年1-9月份,55个省“861”项目完成投资47.32亿元,59个合肥市“1346”项目完成投资50.6亿元,82个“1235”项目完成投资29.5亿元,169个政府性投资项目完成投资30.23亿元。 1-9月份,巢湖市新开工项目375个,同比增加95个,累计完成投资122.1亿元,同比增长53.26%。今年1-9月份,巢湖市累计新签约项目37个,总投资171.7亿元,其中亿元以上项目达21个。阳光电源生态旅游农业光伏产业基地、中铁健康养老产业园、万达广场、红星美凯龙等一批大项目相继入驻巢湖。
发展赢得机遇——搭乘跨越前行新高铁
发展决定实力,发展赢得机遇,巢湖的未来等不得,靠不得,这是巢湖上下的共识。行政区划调整后,拥湖入肥的新形势为巢湖赢得了前所未有的机遇,合肥正在建设长三角世界级城市群副中心,城市面临扩容、功能亟需完善、产业需要升级,作为新兴中心城区重要组成部分的巢湖,业已成为省会最具特色的功能区。
面对负重前行,巢湖市委一班人深知,要把有限的资源充分利用,做到1+1>2,必须做到要素集聚、资金集聚,举全市之力建设居巢经开区,培育巢湖经济发展的主引擎,把开发区培育成驱动巢湖经济社会前行的火车头。
酿得百花成蜜后,一分辛苦一分甜。践行调转促,适应新常态后的巢湖取得了骄人的成绩,今年1-9月份,实现全社会固定资产投资174.9亿元、增长22.2%;规上工业增加值65.3亿元、增长7.5%,其中战略性新兴产业产值18.2亿元、增长3.2%;财政收入21亿元、增长6.8%,其中地方财政收入13.4亿元、增长11.6%;社会消费品零售总额54.3亿元、增长8.4%。在合肥市所有县(市)区中,固定资产投资、工业投资、工业技改投资、500万元以上项目投资等4项指标增幅首次同时位居第一。在全省62个县、市中,固定资产投资增幅位居第7位,较去年前移43个位次,超全省平均增速22.9个百分点。
共享社会发展成果——让群众拥有更多“幸福感”
中粮集团加工车间一角。
发展为了人民,发展依靠人民。经济社会发展要再上一个新台阶,根本目的是为了保障和改善民生,让人民群众拥有更多获得感、更强幸福感。
巢湖市通过民生工程这一载体,运用工程化措施、项目化手段,加快解决群众“生活难”、“看病难”和“上学难”等问题,今年以来,巢湖市在民生领域累计支出20.27亿元,较去年增长21.91%,着力推进公共服务均等化,顺利实施城乡中小学教育布局调整,荣获国家义务教育均衡发展市(县)称号。县乡村三级医疗网络全面实施基本医药物制度,多层次医疗保障体系进一步完善,城乡居民合作医疗参合率达99.64%。农民文化乐园建设成效显著,体育活动丰富多彩,群众业余生活活力竞相迸发。强力推进效能建设,机关作风务实高效,让工作和生活在巢湖的群众都能由衷产生对这座城市的认同感、归属感和满足感。近年来,企业和群众申报各类行政审批事项年均达13.76万件,在市行政服务中心窗口全部按时办结,即办率占62%,群众满意率98.6%。
譬如积薪,后来者居上。面对经济进入调转促的情势,巢湖将持续发力负重前行,后来居上,奋力实现“安徽争五强,全国进百强”的宏伟蓝图。