罗建国调研泗县基层基本公共服务建设情况

为贯彻落实省委、省政府关于进一步加强基层基本公共服务建设的要求，8月5日-6日，省财政厅党组书记、厅长罗建国深入泗县调研基层基本公共服务建设情况，实地查看环保工程学校、体育馆暨电商产业园、南柳花园安置房、县人民医院老区及新人民医院、朱桥社区服务中心及棚改项目、城市之光棚改项目、学府名城安置房、新第一中学、屏山镇大李村卫生室、屏山镇敬老院与卫生院及中心校、县城四里桥民营医院等建设运营情况，召开基层基本公共服务功能建设座谈会，听取财政、发改、教体、卫计、民政、住建等有关部门意见和建议，研究部署推进财政支持基层基本公共服务建设工作。

在深入调研环保工程学校、体育馆暨电商产业园、朱桥社区服务中心及棚改项目时，罗建国与单位负责人、工作人员、服务对象等面对面交流，详细了解学校招生就业、产业园运营发展、中心运行及政策落实等情况。他指出，要认真学习借鉴成功的办学经验，做好上中下游三个方面工作，生源要面向外县、外市、外省，全面提升学校知名度，着力解决毕业生就业问题，打造教育改革和职业教育的金字招牌。要把建成后的体育馆进一步运营好、利用好并发挥最大效益。农业电商产业有利于服务生产增收和生活消费，要探索村级合作社介入农村电商服务，鼓励电商企业适当分红村集体和入股村民，在发展壮大村级集体经济的同时，发挥村集体在加大基本公共服务供给等方面的作用，推动产业发展的标准化、规模化、现代化、品牌化。要借助社会力量，引入市场机制，确保各项便民服务项目的持续性。

在深入调研屏山镇大李村卫生室和屏山镇敬老院、卫生院、中心校时，罗建国详细询问卫生室、敬老院、卫生院及中心学校运行及政策落实情况，查看有关档案资料。他要求，屏山镇要加快农村土地流转，鼓励村集体和村民加强与大企业合作，将土地折资入股大企业，形成企业、集体和村民利益共同体，推动农业产业结构加快调整和村民的脱贫致富。要大力提升敬老院服务水平，创新机制，积极探索开展社会化服务，吸引乡村退休老教师、老村医及空巢老人等入住敬老院，推动敬老院多元化运营，实现平稳健康发展。要积极探索建立县级医院医联体机制，充分利用卫生院和卫生室现有资源，建立健全培养人才、管理人才、留住人才机制，着力提升服务水平，同时，大力支持私立医院建设，让附近老百姓就近就医，减少老百姓看病支出和时间成本。

座谈会上，罗建国听取了全县经济社会发展及基本公共服务建设的情况介绍。他指出，总的感觉，近年来，泗县经济社会发展进入了新的阶段，县委、县政府带领全县上下迎难而上、攻坚克难，推动发展的动力强、劲头足，财政收入平稳较快增长，特别是医疗、卫生、教育等社会事业发展迈出了新的步伐，经济社会发展的质量和效果有目共睹，党员干部精神饱满、状态优良，展现了县委、县政府推动全面从严治党向纵深推进的坚实步伐和积极效果。

罗建国强调，基本公共服务均等化特别是县以下基本公共服务建设，是重大的民生问题，是重要的发展短板，财政部门和广大财政干部要认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府的部署要求，把支持基层基本公共服务建设作为当前和今后一个时期财政工作的重要内容，对标聚焦、落实责任，统筹支持、强化保障，为全省人民如期共同迈入全面小康社会、服务五大发展美好安徽建设作出积极贡献！

一要坚持正视重要严峻性。认真贯彻党中央、国务院关于推进基本公共服务均等化的决策部署，按照省委、省政府关于强化基层基本公共服务建设的要求，紧密结合县乡的实际情况，梳理总结经验，坚持问题导向，分析查找各个领域、各个方面的问题，深入研究困难和问题，找准方法和路径，增强财政服务基本公共服务建设的责任感和紧迫感。

二要坚持县级综合统筹性。充分认识县级综合统筹的必要性和重要性，加强宏观、中观和微观的综合统筹，加强长期性和阶段性的综合统筹，加强八大领域间的综合统筹，加强政府资源和社会资源的综合统筹，通过加强基层基本公共服务建设促进社会投资、拉动居民消费，为县域经济平稳健康发展和基本民生有效改善提供内生动力。

三要坚持补齐短板均衡性。坚持“保基本、保急需、补缺口”原则，不要锦上添花，要雪中送炭，从基本需求做起，从薄弱环节入手，既要着眼全面统筹，向基本需求和薄弱环节倾斜，又要考虑不同地区、不同阶段、不同群体需求的差异性，树立“错峰”供给的理念，对有基础的重在巩固提升，对短板瓶颈的加快推进、尽快改善，有针对性地加强相应的基本公共服务建设。

四要坚持精准施策有效性。始终将精准的理念和方法贯穿到基层基本公共服务建设的全过程，坚持实事求是的原则，尽力而为、量力而行，分清轻重缓急，不搞简单的平均化和绝对无差异化，突出重点难点，统筹有序推进，提高思路的精准性、政策的精准性、方案的精准性、对象的精准性、举措的精准性、方法的精准性、过程的精准性、管护的精准性、责任的精准性。

五要坚持创新体制机制改革性。坚持创新的理念和改革的思想，进一步创新财政筹资机制、保障机制、运行机制和管理机制，推行公建民营、民办公助、购买服务、政府与社会资本合作以及以奖代补、后补助等方式，积极支持社会力量兴办教育、医疗、养老等基本公共服务事业，进一步增进人民群众的民生福祉和获得感。

六要坚持提升财政投入叠加性。既要优化财政支出结构，增强公共财政保障能力，稳定增加基本公共服务投入，确保服务项目及标准落实到位，还要做好政府性资金、专项资金、土地出让金、政府债务置换资金以及政府盘活资产资源资金等财政投入的综合叠加文章，充分发挥财政资金的撬动作用和财政政策的引导作用。