蚌埠市提出加快农业现代化建设29条实施路径

　　为全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，日前市委、市政府结合实际，正式出台印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的实施意见》。围绕转变农业发展方式、深化农村改革、惠农政策落实、城乡发展一体化及农村法治工作等五个方面，提出了加快农业现代化建设的29条实施路径，明确了当前及今后更长时期蚌埠市现代农业发展的目标任务和方法举措，意见指出，2015年，全市“三农”工作要主动适应经济发展新常态，按照“稳粮增收、转型升级、提质增效、创新驱动”的总要求，全面深化农村改革，加快发展现代农业，扎实推进农村法治建设，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在美好乡村建设上迈出新步伐。今年，力争实现农业增加值增长4%，农产品加工业产值增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长10%左右，为全市经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

　　如何在转方式上取得突破？调整农业发展结构要在稳定粮食生产的基础上，提出要努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新路径，推进农业可持续发展，开展绿色增产模式攻关，推广高产、高效、多抗的新品种，推进规模化、标准化、机械化生产，大力推广控肥、控药、控水等节本增效技术。

　　同时也点出了以科技创新、机械化等为支撑，并给出具体措施。在推进农业生产结构调整方面，意见表示要积极拓展农业功能，重点围绕设施农业、花卉苗木、生态养殖等，大力发展休闲观光农业，新增1个省级以上休闲农业与乡村旅游示范点。

　　增强农业发展活力，需要坚定不移的深化农村改革。根据意见，蚌埠市将继续深化以土地、产权制度为核心的农村改革，推进农村集体产权制度改革、农村土地制度改革试点、县域融资担保体系、保单质押贷款和林权抵押贷款等业务、推广贸易链融资工具、农村产业集群金融服务方案等农村金融改革、农村社区建设试点、水利和林业改革等涉农领域的改革。同时加快培育新型农业经营主体，构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，发展多种形式的适度规模经营。意见中，“甲级队”“联合体”、“联合社”等词汇也描绘了蚌埠市未来一段时间现代农业发展方向。

　　在惠农政策落实和城乡一体化建设方面，意见还提出了一些政策举措。意见指出将优先保障农业农村投入，提高农业补贴政策效能。从集团化办学、职业技能培训、大病保险等方面，全面提升农村公共服务水平。意见还提出将探索引导社会资本投入有效途径，鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，对能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。

　　此外，意见第一次将任务分解与文件同期印发，提高可操作性。除了29条扶持政策正文外，还同期印发了与之相匹配的82项重点任务分解，每条任务均列出了相关的责任单位，涉及市发改、农林、财政、水利、科技、金融等大多数部门和县区。(蚌埠新闻网)