罗建国调研宣城市财政重点工作

5月5-7日，省财政厅党组书记、厅长罗建国赴宣城市调研财政经济运行形势和财政重点工作推进情况，实地调研财政支持企业发展、现代农业、特色小镇、文化产业、国有林场改革、“三变”试点等情况，走访全国人大代表，看望基层财政干部，赴市县财政局相关科（股）室察看机关党的建设、作风效能建设以及预算编制、预算执行、债务防控、绩效管理等情况，召开财政工作座谈会，听取市、县（区）财政部门意见和建议，研究布置下一步财政重点工作任务。

在广德县，罗建国首先来到东亭乡财政所便民服务大厅，了解民生工程实施、涉农资金监管、基层财政党建等工作情况，勉励乡镇财政干部履行好一线监管、一线服务的职责，为老百姓办好事、办实事。在安徽鼎梁生物能源科技开发有限公司，了解生物质机械设备生产、加工、销售、使用等情况，对广德大力推进农作物秸秆能源化利用、加快培育生物质能源新兴产业取得的成效给予肯定。在广德锦汭轴承有限公司（慈兴集团），与企业负责人进行交流，鼓励企业利用好科技创新政策，不断提升企业制造实力。

在宣州区，罗建国实地调研洪林现代农业产业园区，了解园区经营管理情况，对园区通过大力发展农业产业化、壮大村级集体经济的做法表示赞赏，他强调，村集体、企业、经营主体之间要加强联系，建立合作机制，实现规模化经营，打造经济命运共同体，推动村级集体经济长效发展。在与棋盘塔现代农业生态基地负责人交流时指出，要把握合作社分配过程中的控制力，坚持企业收益结构性分配原则，进一步促进形成企业增效、村集体增值、村民增收的良性发展环境。随后调研了水东特色小镇街区保护和发展规划。

在绩溪县，罗建国首先来到徽墨文化产业园良才墨业有限公司，在了解徽墨研发、生产销售等情况后，鼓励企业强化品牌战略，突出徽墨特色，加强文化和旅游的深度融合，坚持市场理念，打造特色小镇。接着，来到临溪镇孔灵村，走进村委会为民办事服务厅，了解农民增收、土地流转、村民就医、村集体经济、村庄环境整治等情况，对村委会推行小活动、小培训、小党课、小窗口、小扶持、小产业“六小工作法”给予称赞，希望村两委进一步利用好当地资源优势，发展特色乡村旅游，探索合作社、村集体、农户增值分享机制，在发展中促进农民增收和集体致富。

在旌德县，罗建国首先来到庙首林场，座谈了解国有林场改革情况，得知改革进展顺利，他十分高兴，要求财政部门会同林业部门继续改革实践，坚持市场化理念，推动在保护中发展林下经济、旅游等产业，在公司、乡镇、村集体、村民间形成利益共同体，探索建立林业资源配置分享机制，更多地激发改革红利和市场红利，更好地保护、利用生态森林资源。接着，来到三溪镇路西村展览室、集体茶园以及兴隆镇三峰村，调研了解农村“三变”试点情况。在村民民宿客栈马来青家中，当了解到该农户通过参与“公司+协会+农户”民宿经济模式、经营了农家客栈、发展了农家乐、实现了脱贫增收，有感而发地说，“三变”试点盘活了集体公共资源、用活了涉农项目资金、激发了村民内生动力，构建了农民增收和集体致富的长效机制，要持之以恒地推进。

在宣城市财政局召开的全市财政工作座谈会上，罗建国在听取宣城市财政工作情况介绍后指出，今年以来，宣城市各级财政部门坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻市委市政府的要求，全面落实财政厅贯彻省委省政府部署和对财政工作的安排，统筹支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，收支运行平稳、服务发展明显、改革扎实推进、党建作风优良，财政各项工作继续保持良好发展态势。

罗建国强调，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，在经济发展新常态下，财政工作任务越来越重、工作要求越来越高、工作压力越来越大，无论是眼前工作、即期工作、长远工作，无论是资金管理、项目管理、政策管理，都要始终坚持问题导向，进一步走出去、沉下去，进一步找问题、补短板，进一步抓完善、求突破，贯彻好十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实好稳中求进工作总基调，服务好五大发展美好安徽建设，上下一体，扎实改革，团结奋进，不断推动财政工作向纵深发展。

一要始终坚持预期管理和风险防控，扎实落实稳中求进。 坚持围绕中心、服务大局，把稳中求进工作总基调贯彻落实到财政收支管理全过程，财政收入上坚持实事求是、把握规律、均衡运行，做到财政收入增幅与当地GDP增长基本保持同步，财政支出上坚持依法依规、尽快拨付，努力克服、杜绝和避免“钱等项目”现象。同时，要建立债务风险防控机制，确保不发生区域性系统性的财政金融风险。

二要始终坚持服务发展和保障民生，贯彻积极财政政策。 认真贯彻更加积极有效的财政政策，强化“放水养鱼”理念，全面落实结构性减税和普遍性降费政策，支持有质量、有效益、可持续的产业和实体经济发展，培育和夯实财源建设，优化财政支出结构，大力支持“三重一创”、全创改、战略性新兴产业等，坚持雪中送炭、量力而行，抓紧抓实各项民生政策和民生工程的落地，切实保障好扶贫、就业、教育、社保、医疗等各项基本民生。

三要始终坚持体制改革和机制创新，提升财政综合绩效。 更加注重精准施策、精准发力，坚持“绣花”功夫，瞄准着力点，打好组合拳，进一步在财政预算编制改革、盘活财政存量资金、规范政府采购管理等财政自身改革上下功夫，在支持推进其他重点领域改革上务实创新、追求效率，做到财政政策有绩效、财政资金有绩效、财政项目有绩效、支持其他领域改革有绩效，推动财政工作平稳健康运行。

四要始终坚持党建引领和作风保障，打造担当廉洁财政。 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，加强政治理论学习和财政业务学习，树立正确的用人导向，持续改进工作作风，强化党风廉政建设和机关纪检工作，深化财政精神文明创建，着力打造积极向上、干事创业、清正廉洁的财政政治生态和理财环境，推动财政资金、财政干部、财政部门和财政事业安全。

办公室、预算处、债务办负责同志陪同调研。