罗建国接受国际商报采访

3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出：“要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。”

财税体制改革，对供给侧改革有着基础性、支撑性作用。全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国在接受记者采访时表示，2016年，安徽省财政积极支持供给侧结构性改革，加快建立现代财政制度，加大创新力度，取得一定成效。2017年，安徽省将继续实施积极的财政政策，进一步深化推进供给侧结构性改革。

支持“去降补”成效卓著预决算公开度居中部第一

当记者问到，在过去一年，安徽财政部门是如何全力支持供给侧结构性改革时，罗建国介绍说，2016年，围绕去产能，安徽下达了21.8亿元专项资金支持钢铁煤炭行业化解过剩产能，完成煤炭967万吨、粗钢110万吨产能淘汰任务，妥善安置职工3.6万人。

他接着说，围绕去库存，落实财税支持政策，提高棚户区改革货币化安置比例，统筹72.3亿元用于棚户区改造等保障性安居工程建设；围绕去杠杆，全年发行地方政府债券1687.3亿元，可节约融资成本近80亿元，对缓解地方政府偿债压力、优化债务期限结构、降低融资成本、防控债务风险、促进全省经济平稳健康发展起到了积极作用；围绕降成本，全面落实结构性减税和普遍性降费政策，全年减免税费702.4亿元；围绕补短板，民生支出4626亿元，其中，拨付民生工程资金825.5亿元，33项民生工程全面完成。

财政是国家治理的基础，推进供给侧结构性改革，更需要财税改革的支撑，从而促进发展动力顺利转换。通过加快建立现代财政制度，加大机制创新，安徽财税改革已经显现出一定成效。

据罗建国介绍，2016年，安徽财政营改增试点、资源税改革已全面推开，起草《关于推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见》，安徽省对下专项转移支付由2013年的502项压缩到2017年的115项，预决算公开度位居全国第五、中部第一。

在机制创新方面，罗建国指出，安徽省积极推广民办公助、公办民营、政府购买服务等方式，进一步创新财政筹资机制、保障机制、运行机制和管理机制，打出财政政策、资金、项目和创新改革的组合拳。2016年，安徽省财政管理绩效综合考核进入全国前10名优秀等次。

深化推进改革严格控制“政府债”

“提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效。”

在政府工作报告中，继续推进财税体制改革，深入推行政府预决算公开，规范地方政府举债等尤为引人关注。

对此，罗建国表示，围绕深化推进供给侧改革的目标，2017年，安徽财政已经有了一系列的计划。譬如在去产能方面，落实钢铁、煤炭行业去产能各项任务，完善相关政策措施，加大资金筹措力度，支持“三供一业”分离移交；在去库存方面，加大保障性住房专项资金支持，提高棚改货币化安置比例，推动政府购买棚改服务工作；在去杠杆方面，严格控制举债规模，实行政府债务限额管理，债务余额不得超过批准的债务限额；在降成本方面，落实好全面推开营改增试点和企业研发费用加计扣除、小微企业、高新技术企业税收优惠等各项减税政策；在补短板方面，进一步调整财政支出结构，加大对关键领域和薄弱环节补短板工作力度，新增20亿元支持灾后水利水毁修复与薄弱环节建设质量3年行动计划等。“严格规范举债程序，严格控制举债成本，加快政府存量债务置换，力争今年置换政府债务600亿元；完善政府债务风险预警机制，对综合债务率、一般债务率和专项债务率风险高的地区，实行风险预警或风险提示。”罗建国说。