安徽省教育厅关于编报第二期学前教育三年行动计划的通知
皖教秘基〔2014〕85号
各市、县（区）教育局：
经国务院同意，教育部、国家发展改革委、财政部《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》已经公布，要求地方各级政府把实施二期行动计划作为教育改革发展的重要内容积极推进，把相关工程项目纳入保障和改善民生的重大工程予以落实，把二期行动计划目标任务的完成情况作为地方各级政府工作实绩考核的重要内容。根据国家要求，我省在2014至2016年将实施第二期学前教育三年行动计划，现就做好二期行动计划编制报送和项目建设工作事项通知如下：
一、二期行动计划主要内容
1.基本情况。包括：一期行动计划完成情况，当前学前教育发展现状，面临的问题和挑战等。
2.主要目标。包括：总体目标，分年度、分城乡、分区域目标。按照《教育部 国家发展改革委 财政部关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》（教基二〔2014〕9号）的要求，各地要根据学前教育发展的实际状况，确定到2016年的发展目标。城镇和经济发达地区的农村可设置全面普及学前三年教育的目标，其他农村地区特别是集中连片特困地区学前三年毛入园率有较大增长。初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。落实《安徽省幼儿园办园基本标准（试行）》，幼儿园办园水平和保教质量显著提高。
3.重点任务。围绕“扩大资源、调整结构、健全机制、提升质量”提出的具体任务，要分年度确定扩大学前教育资源的数量，扩大城乡公办园和普惠性民办园的覆盖面，增加财政投入，增加公办教师。
4.主要举措。包括：
（1）大力发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园等方面的举措。要以县（区）为单位制订幼儿园总体布局规划，合理确定公办园的布局，逐年安排新建、改扩建一批公办园。2015年底前，城镇小区按国家和地方相关规定补足配齐幼儿园的举措。
（2）进一步落实地方政府投入主体责任，建立学前教育投入长效增长机制，完善成本分担和运行保障机制的举措。
（3）补足配齐幼儿园教职工，核定公办园教师编制，完善幼儿教师工资待遇保障机制，加强师资培养培训的举措。
（4）落实地方各级政府责任，落实部门监管职责，健全幼儿园监管体系，逐步取消无证办园的举措。
（5）健全学前教育教研制度，加强教研队伍，落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，提高学前教育质量的举措。
5.工程项目。包括：新建、改扩建幼儿园项目建设，改善办园条件，加强师资队伍建设，扶持普惠性民办幼儿园，扶持城市多渠道办园，完善幼儿资助，提升保教质量等方面的工程项目名称和主要内容。
6.组织领导。包括落实地方各级政府责任，加强部门分工协调，强化督导检查等方面的措施。
二、编制二期行动计划注意事项
1.各市、县（区）教育行政部门要高度重视，主动与发改委、财政等部门沟通协调，落实配套政策、经费投入和工程项目，精心做好二期行动计划的编制工作，经同级人民政府批准后报送省教育厅。
各市可遴选在幼儿园项目建设推进力度大、公办园和普惠性民办园覆盖率高以及教师队伍建设、普惠性民办园建设、城市配套小区幼儿园建设、幼儿园办园成本分担机制建设等体制机制建设方面有突破的3个县（区）的二期行动计划作为典型特别推荐给省教育厅。
2.各市、县（区）在规划建设项目时，可在2014年4月上报给我厅二期行动计划建设项目的基础上进行必要的调整，分年度落实到具体项目，建设好项目库。要根据国家二期行动计划确定的主要目标，并结合我省实际情况，充分考虑以下几方面因素：第一，取缔B类和C类看护点，允许继续保留少量A类看护点，看护点的幼儿转至新规划建设的幼儿园；第二，在着力扩大农村学前教育资源的同时，要充分考虑城镇化进程、老城区改造和人口流动的实际，重点解决好城镇及城乡结合部学前教育资源总量不足的问题；第三，具体的幼儿园建设项目是新建还是改扩建，应从需要出发；第四，2014年建设项目的规划，以《安徽省教育厅关于学前教育建设类项目截至2014年10月底进展情况的通报》中的项目为准，抄录过表即可，直接作为二期行动计划2014年建设项目的规划。
3. 附件中的有关表格是编制二期行动计划的重要内容，以县（区）为单位填写，附件1-2是建设性项目的登记表，附件3-6是项目规划汇总表，附件7-10是参考资料，建设性项目在汇总表中的数据必须与登记表一致，人口、乡镇街道数等要参照参考资料，附件1-6填写后形成项目库，逐级上报至教育部，将会作为二期行动计划实施期间奖补、督查、考核的依据。
三、报送要求
附件中的有关表格，请各市汇总后将纸质件和电子版于2014年12月8日前报省教育厅项目中心，纸质件需加盖单位印章，联系人：叶光权、史珂，电子邮箱：[email protected]；
二期行动计划正式文本，请各市汇总后将纸质件和电子版于2014年12月20日前报省教育厅基础教育处，联系人：汪祥贵，电子邮箱： [email protected] 。
附件： 1.安徽省学前教育二期行动计划新建公办幼儿园项目规划登记表
2.安徽省学前教育二期行动计划改扩建公办幼儿园项目规划登记表
安徽省教育厅
2014年11月27日
（此件主动公开）
