【治国理政新实践·安徽篇】安徽初步形成“三位一体”大扶贫格局

　　我省积极发动社会各界参与脱贫攻坚，初步形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局——

　　定点帮扶 扶到点上

　　“我们给105户贫困户送黑毛猪崽，每头黑毛猪每年可增加收入2000元。 ”岳西县头陀镇梓树村第一书记郭逢春说。岳西县头陀镇梓树村是省委办公厅定点帮扶村，帮扶单位利用干部职工捐款和协调来的资金，发展黑毛猪养殖，建设光伏发电站，给贫困群众打开了脱贫门路。

　　村民刘善松夫妇患病，妻子无法走动，昂贵的医药费把家里砸出了“大窟窿”。刘善松说：“我原来对脱贫没有信心，帮扶干部带我发展，还讲解政策，现在心里踏实多了。 ”梓树村2014年建档立卡贫困户276户904人，去年底还剩下12户贫困户。

　　“扶贫猪”是我省实施定点帮扶的缩影。精准扶贫实施当年，我省就建立“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队制度，铺设好精准扶贫的“滴灌管道”:对3000个贫困村派驻3000个扶贫工作队，全省6892个单位(包含中央驻皖单位)参加了单位包村。

　　近年来，省委宣传部在灵璧县渔沟镇郑楼村实施特色产业扶贫，与地方政府联手投资近1000万元，建设1002亩钢构大棚，无偿提供给贫困户使用。脱贫户卓必言告诉记者：“我丧失劳动能力后，妻子在‘扶贫大棚’务工，不仅每天可领60元工钱，还可利用政府扶贫资金在家养羊。”去年底，他家经过申报，通过考核，列入了脱贫名单。

　　中央单位对皖定点帮扶站位高、力度大、成效好。全国政协在舒城县挂职干部谢会昌说：“在建设用地指标、旅游景区申报、利用彩票公益金等方面，通过全国政协与相关部门的协调都得到了落实。 ”

　　● “我原来对脱贫没有信心，帮扶干部带我发展，还讲解政策，现在心里踏实多了。 ”

　　——岳西县头陀镇梓树村脱贫户刘善松

　　● “我丧失劳动能力后，妻子在‘扶贫大棚’务工，不仅每天可领60元工钱，还可利用政府扶贫资金在家养羊。 ”

　　——灵璧县渔沟镇郑楼村脱贫户卓必言

　　 结对帮扶 扶对路子

　　“来来来，咱们把这些山羊按照花名册派送了。 ”春节前夕，临泉县张营乡赵湾村迎来了一货车活蹦乱跳的山羊，贫困户一个个喜气洋洋地领到了羊。原来，国元保险临泉支公司结对帮扶赵湾村，帮扶对象多为五保户、孤寡老人等，国元保险精心挑选了能繁母羊送给他们，让贫困户通过养母羊、下羊羔、育羊羔等途径实现增收。

　　“国元还为我们养殖提供技术支持和保险保障。 ”贫困户陈秀芝激动地说，“以前想养山羊，没有本钱。今天免费领到了山羊，以后家里的日子就能宽裕些了，期待这种帮扶更多一些。 ”

　　“杨树村耕地面积少，林地较多。发展蔬菜不合适，建议发展经济林木。 ”1月5日，金寨县燕子河镇杨树村村部，结对帮扶见面会气氛热烈，从千里之外赶来的昆明市福保村负责人杨明与当地干部畅谈帮扶计划。就在前一天，华西、大寨等中国十大名村携手帮扶金寨10个贫困村正式启动。

　　贫困户需要什么，结对的“亲戚”就办什么。目前，全省由包村单位干部职工和乡镇干部分别联系帮扶188万贫困户。省委办公厅设立专项资金，在岳西县资助困难家庭学生，采取干部职工包保、组织兜底的方式，实施了6年的助学行动，已捐款40余万元，帮助348名困难家庭学生完成学业，对164名考上大学的学生，每人奖励1000元，实现“不让一个孩子因贫辍学”的目标。

　　“结对帮扶是社会帮扶的有效措施，点对点的交朋友、结亲戚，唤醒更多的帮扶力量，进一步挖掘社会资源实施结对帮扶的潜力。 ”省扶贫办社会处处长张文说。

　　● “以前想养山羊，没有本钱。今天免费领到了山羊，以后家里的日子就能宽裕些了，期待这种帮扶更多一些。 ”

　　——临泉县张营乡赵湾村贫困户陈秀芝

　　● “结对帮扶是社会帮扶的有效措施，点对点交朋友、结亲戚，唤醒更多的帮扶力量，进一步挖掘社会资源实施结对帮扶的潜力。 ”

　　——省扶贫办社会处处长张文

　　 企业帮扶 扶出希望

　　人勤春来早。2月6日，阳光和煦，远处的白色小楼错落有致，眼前的村民正挥锹铲土，这里是金寨华润希望小镇千亩猕猴桃基地。希望小镇项目负责人胡立峰说：“嫁接后的红心猕猴桃，比野生猕猴桃价格要贵近三分之一。 ”

　　希望小镇顾名思义，寄托着帮扶单位的期待。金寨华润希望小镇是华润集团在全国捐建的第六座希望小镇，坐落于大别山腹地的金寨县吴家店镇。 “2014年7月开工建设，2016年6月竣工落成，建设面积107.3公顷。”胡立峰介绍说，华润集团先后投入1022万元，带动村民发展了1000亩生态猕猴桃种植产业扶贫项目；捐赠近8000万元，完成298户村民房屋拆改，还新建了希望小学、幼儿园、卫生院、健身广场等。

　　在希望小镇扎根3年多的胡立峰说：“企业帮扶地方，有时涉及宅基地和田地纠纷，影响到工程计划推进，公益项目更需要村民理解和支持。 ”

　　我省从去年起实施“千企帮千村”活动，引导一大批有社会责任感的民企积极投入社会扶贫，在资金、项目、市场等方面发挥应有作用。安徽华宇工艺品股份有限公司的柳编制品，几乎全部出口外销，年产值超过1.8亿元。公司总经理王东营介绍，为帮助贫困户脱贫，公司在阜阳市设置9个生产基地，每个基地优先招收贫困户务工，已招收100多个贫困户，每人每天可以获得80至100元收入。

　　社会大扶贫期待更多企业、个人参与。省扶贫办负责人说：“今年我们要深入解读和广泛宣传脱贫攻坚各项方针政策，努力营造全社会参与脱贫攻坚的浓厚氛围。 ”

　　● “企业帮扶地方，有时涉及宅基地和田地纠纷，影响到工程计划推进，公益项目更需要村民理解和支持。 ”

　　——金寨县希望小镇项目负责人胡立峰

　　● “今年我们要深入解读和广泛宣传脱贫攻坚各项方针政策，努力营造全社会参与脱贫攻坚的浓厚氛围。 ”

　　——省扶贫办负责人