含山县“八个着力提升”开展“教育经费管理提升年”活动

为巩固2013年“教育经费管理年”活动成果，全面建立教育系统内部控制规范，进一步提升财务管理水平，提高经费使用绩效，根据上级文件精神，含山县决定在2014年开展“教育经费管理提升年”活动。

着力提升教育经费保障水平。在逐步提高义务教育学校生均公用经费基准定额的基础上，按照国家统一部署和要求，健全普通高中教育培养成本分担机制，研究推进学前教育、普通高中、职业教育办学成本和经费投入机制的制度制订，建立与财力状况、办学需求和物价水平联动的动态调整机制，不断提高教育教育经费投入保障水平。

着力提升内部控制规范水平。认真贯彻实施《行政事业单位内部控制规范（试行）》，把握预算、收支、政府采购、资产、建设项目、合同等内控规范实施重点，梳理经济活动业务流程，明确业务环节分工，分析经济活动风险，优选风险应对策略，建立健全财务管理制度，形成内部制衡机制，加强信息系统建设，提高内控管理水平。积极推进依法理财、民主理财和规范理财，建立重大事项议事决策机制，建立财务、内审、纪检监察、基建、资产等部门以及预决算、收支、政府采购、建设项目、资产管理、合同管理等岗位间的沟通协调机制，建立不相容岗位相互分离和内部授权审批控制机制。

着力提升综合预算管理水平。切实推进综合预算和全口径预算管理。适应预算管理改革要求，细化支出预算编制，提高预算一次性到位率，提升预算编制的科学化、精细化水平。不断提高财政直接支付比例，全面推进公务卡制度改革，严格控制现金使用。硬化预算约束，强化预算执行管理，严格按照批复和支出经济分类科目执行预算，规范预算调整，努力提高财政资金使用效益。深入贯彻落实建设节约型校园的各项要求，严格控制一般性支出和“三公经费”开支，控制和压缩运行成本。

着力提升政府采购管理水平。切实完善政府采购管理制度，建立健全政府采购管理制度体系。坚持“应编尽编、编实编细”，不断提高政府采购预算编制质量。提前谋划政府采购需求方案，合理安排政府采购执行计划，严格政府采购预算执行管理。严格执行集中采购和公开招标政策，积极落实应采尽采制度要求。

着力提升预算绩效评价水平。建立完善绩效管理与预算编制、执行监督有效衔接的工作机制，逐步建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用的预算绩效管理模式。加强预算支出绩效考评制度建设，抓紧制定和完善科学、规范的绩效评价管理办法，加快建立预算支出绩效评价指标体系。积极推进支出预算绩效评价工作，规范绩效评价工作规程，加强绩效评价结果运用，将绩效考评结果作为以后年度安排支出预算的重要参考依据，不断提高资金安排使用效益。

着力提升国有资产管理水平。认真贯彻执行省市县有关国有资产配置、使用、处置、收入管理办法。建立“产权明晰、配置科学、使用高效、处置规范、收益统筹、监管有力”的国有资产管理机制。完善决策管理、实物管理、价值管理和使用保全管理的国有资产分级管理模式。健全国有资产管理各项制度，建立国有资产配置、使用、处置、收益全过程监管体系，积极探索、完善国有资产绩效评价体系。

着力提升内部监督管理水平。进一步建立健全内部监督机制，创新监管方式和手段，加强财务、审计、纪检监察等部门间的协作，建立多层次、全方位的内部监督运行机制。充分发挥内部审计的作用，坚持监督与评价相结合，坚持事后、事中、事前审计相结合，坚持财务收支审计、内控管理审计、绩效评价审计相结合，不断强化预决算审计、基建修缮工程审计、法人离任审计、经济责任审计等，客观评价经济管理活动及相应经济责任，加强对领导干部的管理和监督。建立健全内部监管结果运用机制，有效发挥监管对规范管理的促进作用。

着力提升财会基础工作水平。认真贯彻落实新《中小学校会计制度》，举办培训班，对财务负责人和业务人员进行专题培训。积极推进财务管理信息化建设，降低管理成本，提高工作效率。积极推进财务信息公开，完善财务信息公开工作机制，加大财务信息公开力度，按规定公开教育收费、年度预决算等财务信息，主动接受教职员工、社会群众监督。加强财会队伍专业化建设，开展岗位培训、任职培训和业务培训，加强政治素质、业务能力和职业道德教育，提升财会队伍整体水平。（特约通讯员：柴家峰）