省局召开党组中心组学习会议

11月3日下午，省局召开党组中心组学习会议，集体学习中共十八届四中全会公报、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和十八届中纪委四次全会精神。省局党组书记、局长龙岳辉主持会议并作重要讲话。其他在肥的省局领导，各单位主要负责人及正处级领导干部参加会议。

龙岳辉局长在交流了自己的学习心得后强调，要深刻领会四中全会精神，紧紧围绕全会《决定》和习近平总书记重要讲话，按照党组率先学、机关带头学、系统深入学的要求，迅速在全省国税系统掀起学习热潮，切实把思想、行动统一到中央的决策部署上来。国税部门作为重要的经济管理和行政执法部门，要深入推进依法治税，在践行依法治国方略上作表率。一要建设权责法定的国税机关。要研究确定重大决策范围，健全重大决策规则，坚决防止越权决策和违反法定程序决策。抓紧探索建立省局机关内部重大决策合法性审查机制，提升决策质量。加快全省统一的税收业务和行政管理岗责体系的推行步伐，进一步规范权责配置和工作流程。研究建立法律顾问制度，组建各级政策法规部门工作人员为主体，专家、律师和系统内通过司法考试人员参加的法律顾问队伍。二要建设职能科学的国税机关。进一步规范机构设置和职能配置，消除基层机构、职能、权限、制度、流程、标准等方面的差异。建立健全科学规范的税收管理模式，合理界定省局、市局、县局、税务分局在税源管理、税收征管、纳税服务等方面的职责权限。加强国地税合作，形成各级税务机关之间、国税局和地税局之间合理分工、协调运作的新机制。在执行好行政审批权力清单的基础上，建立行政处罚等方面的权力清单，坚决纠正税务机关、税务干部不作为、乱作为现象，坚决清除权力设租寻租现象，全力维护纳税人合法权益。三要建设执法严明的国税机关。强化权力监督制约，筑牢法治“篱笆”，遏制权力“越线”。严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，严格组织收入纪律，推行“阳光审批”，扎实开展专项执法检查。强化行政复议监督职能，认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》，不断改进税收执法方式。四要建设公开公正的国税机关。要完善公布重大税收违法案件信息、欠税公告、纳税人信用等级评定、税款核定、减免退税、行政处罚结果等公开制度。拓展政务公开渠道，加强微博微信矩阵建设，为纳税人提供及时、便捷和可互动的公开服务。落实行政处罚裁量权基准制度，规范税款征收、行政许可、行政强制等行政裁量权。加强纳税人权益救济，建立健全纳税人投诉处理制度和办法。五要建设廉洁高效的国税机关。深入开展执法风险教育、岗位廉政教育和案例警示教育，促进税务干部廉洁从税。充分发挥纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审等综合监督作用，加强内控机制建设和廉政风险防控。健全纳税人监督机制，自觉接受人大及其常委会、政协等部门依法实施的监督。建立健全新闻媒体以及社会公众的监督投诉处理机制，方便有关单位和个人获取信息、反映问题。六要建设守法诚信的国税机关。要学法用法，进一步严格执法资格统一考试工作，加强税收执法人员法律知识更新培训，抓好依法治税的长期基础性工程，切实提高运用法治思维解决实际问题的能力。各级领导干部要按照党规党纪要求，以更高标准要求自己，始终把作风建设牢牢抓在手上，贯彻落实好中央“八项规定”和作风建设系列规定。

会上，龙岳辉局长还就贯彻落实国家税务总局丘小雄副局长在安徽调研座谈时的讲话精神、加强预算执行、依法组织收入、筹划明年工作、推进绩效考核、加强作风建设等作了具体部署。