安徽省环境保护厅厅长解读“史上最严”环保法

　　【处罚】超标排污违法成本高

　　在环境治理方面，一些企业有着“守法成本高，违法成本低”的错误观点。缪学刚说，在这部新修订的环境保护法中，加大了对企业事业单位以及其他生产经营者的违法行为处罚，规定了“按日连续处罚”这项全新的制度。

　　新修订的《环境保护法》第59条规定：企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。

　　“这种处罚力度更严厉，使得违法成本更高。”缪学刚说，同时在这部新法中规定：排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。“这话不是说交了钱就能排污，而是要按达标进行排污并交纳相应的费用，如果是超标排污，那就要有处罚。”

　　【信息】向社会公开排污信息

　　记者留意到，在新修订的《环境保护法》由现行环保法的47条增加到70条，主要是增加了第五章，设专章阐释“信息公开与公众参与”。

　　在新环保法第53条规定：公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。

　　“新修订的保护法对公众有知情权进行了明文规定。”缪学刚说，新法中要求各级政府主管部门应当公开环境信息，应当制定和完善公众参与的程序，为公众参与环境监督提供便利。

　　除了对公众知情的规定外，新修订的《环境保护法》还要求重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量等信息，并接受社会监督。

　　今年新修订的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称：《环境保护法》)被专家称为“史上最严”。这部新法将于2015年1月1日起正式施行。

　　昨天下午，《庐州讲坛》第九十二讲开讲，由安徽省环境保护厅厅长缪学刚解读这部新修订的环境保护法。同时，对蓝藻爆发、雾霾等当前市民关注的热点进行环保知识科普。参加本次讲坛的人员有各县市区、市直各单位主要负责人以及市委中心组成员单位等。

　　【误区】不能闻到臭味就怪蓝藻

　　缪学刚说，当前不少市民的环保知识不合格，也会造成一些误解。

　　“比如合肥正在进行的巢湖治理，一些市民在夏天看到了蓝藻，或闻到了蓝藻的臭味，就认为巢湖没有治好，其实这是不对的。”缪学刚说，近年来，合肥的城市规模、人口数等指标都在增加，但巢湖的水质并没有恶化，而且得到了控制，这是合肥治理巢湖的成果之一。

　　“既然治理了，可为什么还有蓝藻？许多人会有这样的质疑。”缪学刚解释，蓝藻是湖里特有的一种生物，它是自然界生物链的一环，全世界的湖里都有蓝藻，不可能将这种生物消除。

　　“我们不能以闻不到臭味为巢湖治理的标准，这个臭味是不可能消除的，只能减轻。”缪学刚说，近年来，合肥在治理巢湖方面付出了很大的努力，治理巢湖的关键是“截污治污”，这项工作更多的是在“陆地”上，而不是在“湖里”，需要我们不断减少排入湖里的工业、农业、生活等污水和污染物。