淮北濉溪县正风肃纪严查“不作为乱作为”
今年5月以来，以“严查懒政怠政不作为、严查贪污受贿乱作为”为主要内容的“双严查”专项整治活动在濉溪县全面铺开。通过4个月的持续推进，“三严三实”专题教育的要求真真切切地落实到了党员干部的工作实践中，机关作风逐步改进，服务效能明显提高——
8月31日，濉溪县纪委对部分单位工作人员违反工作纪律问题通报曝光，18名责任人因工作时间上网玩游戏、看视频、看股市以及工作日午间饮酒等问题，受到党纪政纪处分。
“这是县纪委今年下发的第三份此类通报，截至目前已对58名责任人进行了问责。”濉溪县纪委副书记、县监察局局长赵德光对记者说。借助“双严查”专项整治活动的东风，通过弛而不息推进作风建设，坚持不懈落实中央“八项规定”，深入践行“三严三实”要求，濉溪县良好的政务环境和政治生态正逐步形成。
出台实施方案为“不作为乱作为”划界
今年5月14日，濉溪县委办公室、县政府办公室印发了《濉溪县开展“双严查”专项整治活动实施方案》(以下简称《方案》)，启动以“严查贪污受贿乱作为、严查懒政怠政不作为”为主要内容的“双严查”专项整治活动。
《方案》提出，要把严明纪律体现在日常监督管理之中，坚持有令必行、有禁必止，严肃查处十八大以来不收敛、不收手、不作为，群众反映强烈的突出问题，引导广大党员干部牢固树立守纪律、讲规矩意识，守土尽责、敢于担当，努力打造良好的政务环境、法治环境、市场环境，为建设“四个濉溪”保驾护航。
《方案》明确提出，全县党政机关、事业单位及二级机构、中介组织中的党员干部，特别是重点职能部门和关键岗位的党员领导干部为活动对象，既严查纪律松懈不作为、推诿扯皮不作为、玩忽职守不作为、监管缺失不作为，又严查违反程序乱作为、行为失范乱作为、不守规矩乱作为、以权谋私乱作为。
活动启动后，全县各单位认真组织学习习近平总书记系列重要讲话及县委十届六次全会、县纪委十届四次全会精神，学习中央纪委通报的典型案例，观看警示教育片；公开投诉举报电话，接受群众举报；召开座谈会，广泛听取意见建议。
5月下旬起，“双严查”活动转入查摆整改阶段，各单位认真查摆存在问题，深入剖析原因，找准问题根源。针对征求到的意见和查找出来的问题，制定整改方案。整改方案以任务台账的形式细化，分轻重缓急，提整改目标，落实具体责任，明确时间节点，并在本单位公布，做到公开承诺，接受群众监督。
“濉溪县委、县政府对‘双严查’专项整治活动高度重视，不仅成立了以县委书记李加玉任组长、县长赵德志任第一副组长的领导小组，还把专项整治活动与‘三严三实’专题教育同研究、同部署、同落实。”濉溪县委常委、县纪委书记刘铁说，通过“双严查”活动的深入开展，达到推动全县党风廉政建设主体责任和监督责任落实、推动作风效能建设各项任务落实的目的，同时集中解决一批群众反映强烈的突出问题、严肃查处一批顶风违纪不作为、乱作为的案件，出台一些行得通、管得住的制度，形成作风建设的长效机制。
问责形式多样动真格抓作风常态化
今年6月，因午季秸秆禁烧不作为，濉溪县纪委对卫星火点村、实际第一把火村、过火面积最大村的包片、包村干部进行了严厉问责，共涉及10个镇17个村89名相关责任人，问责力度和问责人数史无前例。
濉溪县韩村镇马桃园村徐某、马某、杨某，利用职务之便，分别将20000元、58430元、40900元村集体资金挪给他人进行营利活动，其行为属挪用资金行为，情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》第九十九条之规定，经县纪委常委会议研究，分别给予徐某、马某、杨某开除党籍处分。
濉溪县百善镇苇菠村杨某、程某、李某、程某等8人，于2013年11月，共同利用村集体资金公款外出旅游，在当地造成不良影响。依据《中国共产党纪律处分条例》第八十二条之规定，经县纪委常委会议研究，分别给予杨某、程某、李某、程某等4人党内严重警告处分，给予另外4名计生专干党内警告处分。
……
濉溪县纪委在查处以上基层党员干部与民争利、变相旅游等发生在群众身边的“四风”和腐败问题中，做到不讲人情、不姑息，发现一起，查处一起，严肃问责。对违纪违法的村、组干部，有的给予党纪处分，挽回经济损失；有的移送司法机关，受到群众称赞。
截至8月底，濉溪县通过把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作与持续到年底的“双严查”专项整治活动紧密结合，县纪委已对违反中央八项规定精神和“四风”问题的案件立案20起，对涉农专项资金管理使用等问题的案件立案47起，对征地拆迁和工程建设领域中的违规违纪违法问题的案件立案33起，对执法监管等窗口行业和领域违规违纪违法问题的案件立案3起，立案总数达103起。
今年6月底以来，濉溪县纪委严肃查处了县民政系统损害群众利益的系列窝案，案涉县殡仪馆原馆长朱继荣，双堆集烈士陵园原主任王宏伟，县民政局原党委副书记、副局长赵光胜，县民政局原党委书记、局长张红旗。目前，4人已被移送司法机关处理。
抓作风建设，不是空吆喝，而要动真格。濉溪县还规定，因“为官不为”受到问责的党政领导干部，将取消其当年年度考核评优和评选各类先进的资格。
濉溪县注重行政效能问责的常态化，把明察暗访作为严查“为官不为”的重要手段，通过跟踪办事、模拟办事、走访调查等形式开展明察暗访，力求掌握真实情况。截至8月31日，濉溪县纪委今年已开展明察暗访5次，下发处理通报三期，问责相关责任人58名，给予党政纪处分36人。
“双严查”显成效新作风带来新变化
随着“双严查”专项整治活动不断引向深入，濉溪县各级党员干部的工作作风为之一新，工作效能和服务水平有了新提高。
8月底，记者到濉溪县政务服务中心采访，切身感受到“双严查”带来的新气象。
“同志，能不能查一下我儿子的身份证号码，我换手机卡需要用。”8月28日上午，家住濉溪经济开发区五里郢社区的57岁居民张兴才急匆匆地来到大厅公安窗口。
“请把您的身份证出示一下，马上帮您在人口信息系统查询。”溪河派出所窗口民警陈晨微笑道。
在帮张兴才查询到后，细心的陈晨又把他儿子的身份证号写在一张白纸上递给了他。
“太谢谢了！儿子在上海打工，他的电话和身份证号我记不住了，这下省了我很多事。”拿到身份证号码的张兴才连声道谢。
濉溪县政务服务中心纪检组长梁硕东说，县公安局驻大厅窗口是与群众打交道最多的窗口单位，通过加强作风效能建设，现在群众办事基本上做到即时办结，群众满意率接近100%。
在县市场监管局窗口，前来办理组织机构代码证变更的淮北圣安福园陵园有限公司行政经理王春林说：“前天来办的工商营业执照变更，两个工作日不到就办好了。”
据介绍，濉溪县在县政务中心推行新注册公司“营业执照、组织机构代码证、税务登记证”“三证合一”改革，各类企业登记时限由原来的至少十五个工作日缩短为五个工作日，办证流程由原来的三个窗口递三次材料，缩减为一个窗口递一次材料，极大地简便了公司注册登记程序。今年1至8月份，濉溪县“三证合一”窗口已新办有限责任公司570家。
濉溪县政务服务中心主任王强介绍，县政务服务中心认真开展“双严查”活动，重点整治中心存在的服务热情不高、决策欠科学、围绕发展提效能方面效果不突出等问题。总的来看，突出问题目前已得到充分解决，管理制度执行到位，中心工作作风进一步转变，工作效率进一步提高，群众满意度有了很大提升。
今年1至8月份，濉溪县政务服务中心共受理各类行政审批事项149739件，办结149213件，办结率99.6%。与去年同期相比，办件数量、办结率以及收取规费上都有了明显提升。
“为”与“不为”、“为”与“乱为”，根本是个依法办事的问题。濉溪县委书记李加玉表示，开展“双严查”专项整治活动，目的就是告诫全县广大党员干部，哪些“不能为”，哪些“可以为”，哪些“必须为”，并建立一整套明确的规定，一旦违反就有相应的惩罚措施跟进，为广大党员和领导干部在思想上拧紧螺丝、上紧发条，在行动上严守纪律、遵守规矩，确保作风建设“不歇脚”“不断线”，以作风建设的新成效，汇聚起推动濉溪改革发展的强大正能量。(淮北新闻网)