澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零

　　继中韩自贸协定后，中澳 自贸区 取得新进展。记者获悉，中国与 澳大利亚 两国领导人共同确认，中澳自贸协定结束实质性谈判。值得关注的是，双方在协定生效日起将相互给予最惠国待遇，中国企业到澳大利亚投资门槛将降低。

　　17日， 商务部 部长 高虎城 和澳大利亚贸易与投资部长 安德鲁 ·罗布，分别代表两国政府签署了实质性结束中澳自由贸易协定谈判的意向声明。预计中澳2015年签署自由贸易协定。

　　据悉，中澳自由贸易协定谈判于2005年4月启动，是继中韩自贸协定后，我国与亚太地区重要经济体结束的另一个全面、高水平的自由贸易协定谈判。

　　南方日报记者  赵晓 娜  欧志葵

　　突破

　　中国个人在澳投资门槛看齐美日

　　据悉，中澳自贸协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共十多个领域，包含了电子商务、政府采购等“21世纪经贸议题”。中澳自贸协定谈判实现了全面、高质量和利益平衡的目标，协定签署将实现两国经济优势互补和互利双赢，促进双边经贸关系深入发展。

　　根据谈判结果，在开放水平方面，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。据悉，澳大利亚未来95%的出口中国的产品最终将免关税。

　　商务部部长助理王受文介绍，中澳两国经济互补性较强，中澳自贸协定一旦达成，将为中国开拓澳大利亚市场创造非常好的条件。

　　更值得关注的是，中国在澳大利亚的投资近600亿美元，自贸谈判在投资方面也做了安排。双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。

　　在协定中，澳大利亚授予中国私人投资与 美国 和日本同样的门槛，这意味着10亿澳元以下的投资计划无需通过外国投资审查委员会的批准。

　　数据显示，2013年，中澳双边贸易额达到1510亿澳大利亚元，中国主要从澳方进口资源和能源，而澳大利亚主要购买中国制造产品。根据澳大利亚联邦银行的统计，澳大利亚对中国的出口额占到其国内生产总值的5.3%，是世界发达经济体中对中国最为依赖的国家。

　　产业

　　9年内取消澳牛进口关税

　　根据协定，到2019年，占中国向澳大利亚进口总额95%的商品将实行零关税。该协定将涵盖两国间多个重点经贸领域，包括农业、基础设施建设，资源和服务行业。据报道称，协定的达成将给澳大利亚出口行业带来巨额的商业机会，利好比预期更大。

　　另外，颇受消费者关注的是，我国将在9年内取消所有中国对澳洲牛肉的进口关税，将在4年内取消澳洲奶制品和酿酒业行业关税。澳洲对华出口的包括铝土矿、炼焦煤、动力煤等能源和资源产品也将在两年内免除关税。

　　除商品贸易外，协定还涉及40多个服务业和专业技术领域，包括教育、 法律 服务、信息科技产业、金融服务、医疗行业、城市规划、工程建筑以及管理咨询行业都将进入中国广阔的市场。例如，澳大利亚的大学今后可以直接在中国开拓生源，更多的澳大利亚酒店也将在中国落地，为 旅游 业带来利好。备受关注的还有医疗卫生和老年人护理行业的准入，协定达成后澳方将领先于日本、美国和欧盟直接在中国开展该领域业务。

　　专家分析，伴随 大宗商品 价格逐步走低，澳大利亚必须考虑矿业繁荣之后的经济立足之法，农业、服务业出口以及高端制造业成为优先选项。目前中国经济正朝内需驱动发展模式转变，造就大量多元化、个性化需求，中国正在逐步开放的服务业市场，都将为澳大利亚带来机会。

　　连线

　　中澳两国经济互补性较强，中澳自贸协定一旦达成，将为中国开拓澳大利亚市场创造非常好的条件。同样，澳大利亚一些重要产品进入中国市场也会享受零关税待遇，有助于中国消费者买到物美价廉的产品。

　　—商务部部长助理王受文

　　从国内乳业来说，澳大利亚进口乳制品关税下调，肯定有好处，进口成本降低了。但澳大利亚乳制品进入国内面临的压力也不少。目前国内进口奶  源，70%—80%来自新西兰，从澳大利亚进口的奶源还比较少，主要原因是澳大利亚奶源价格上不具竞争力，它的价格比新西兰的贵30%。另一方面，明年  起，欧盟乳业总量限制被取消，届时将会有更多欧盟乳制品输华。

　　—国内乳业资深分析师宋亮

　　澳大利亚关税逐步下调，甚至取消，对国内乳制品产业的影响不会有多严重。中澳自由贸易协定对进口乳制品关税的取消，应该会设置一个配额度，就像当年中新签订的自由贸易协定一样，中国对新西兰每年进口乳制品的优惠关税量，也有配额限制。

　　—乳业专家王丁棉

　　纵深

　　澳输华乳制品葡萄酒4年内零关税

　　今后国内消费者有望吃到更便宜的澳大利亚乳制品、葡萄酒等食品。业内人士表示，随着澳大利亚进口乳制品关税取消，该国乳制品包括奶粉、奶酪、黄  油等将加快进入国内市场，与新西兰等国家和地区进口乳制品形成更加激烈竞争。同时也会吸引更多本土乳企到澳大利亚投资，抢占优质奶源阵地。

　　澳输华乳制品成本降低

　　据介绍，中国从澳大利亚进口奶粉的关税将会逐年下调，并在2018年至2019年完全取消，此举将会削减12%—15%的澳大利亚奶粉进口税，这无疑给澳大利亚乳制品行业注入了一针“强心剂”。

　　近年来，我国消费市场对进口乳制品需求强劲，中国已成为各国争抢的乳制品最大市场。根据协定，我国将在4年内取消澳大利亚奶制品行业关税，这意味着未来4年里中国广阔的婴幼儿奶粉市场将对澳逐步敞开零关税的大门。

　　“这对于澳大利亚在华乳企来说，肯定是利好消息，至少关税可节省10%以上。”17日，国内一家外资乳企有关负责人告诉记者，目前中国对澳大利  亚进口乳制品实施10%—15%关税，关税节省，进入国内的澳大利亚乳制品成本也会降低，“估计会吸引更多中外乳企在澳大利亚投资建厂，然后再从澳大利亚  转运到内。”该人士表示，澳大利亚奶源与新西兰奶源一样，质量优、产量大，而且从运输费用来看也会比从欧美运费低。

　　澳大利亚维州奶农联盟 琼斯 向媒体指出，根据新的分析报告可知，该行业未来10年有可能节省超过3.7亿澳元（折合约33.7亿元人民币）。

　　据悉，目前已有部分本土企业和澳大利亚企业率先行动。日前，有媒体报道，澳大利亚女首富莱因哈特将进军乳制品业，计划投资5亿澳元向中国出口婴幼儿配方奶粉。该公司联合投资人兼负责人加西亚透露，希望乳业在2016年下半年产出首批产品。

　　不过，有业内人士认为，虽然我国对澳大利亚乳制品关税下调甚至取消，但10%的关税成本，对于进口奶粉的总成本而言，占比不大，不足以使成品奶粉价格下降。“进口乳制品大多走高端路线，比如有机奶粉、高端、超高端奶粉，关税成本所占总成本比例不值一提。”

　　消费者将可买到更实惠葡萄酒

　　记者看到，中澳自贸协定的另一条“惠民”措施是，对澳大利亚进口的酿酒，同样在未来4年内逐步取消。据了解，目前，从澳大利亚进口的酒类产品，关税高达14%到30%，中国每年从澳大利亚进口的酒类产品价值超过2亿澳元。

　　“免税，最直接的就是导致澳大利亚葡萄酒价格下调，这将对一部分以低价为卖点的葡萄酒，如智利产品，带来较大冲击。”17日，广东一家经销澳大  利亚进口葡萄酒的企业告诉记者，在国内，以澳大利亚为代表的新世界葡萄酒，本来就以性价比高而闻名，现在免除了至少14%的关税，价格估计将更具优势，进  口量预计也会随之增加。“今年除智利外，其他国家的葡萄酒进口量都保持稳定，甚至下滑。”

　　据分析，今年上半年，瓶装进口葡萄酒方面，澳大利亚取代 法国 成为这10大输出国中的领先者；智利也从去年上半年第4位一跃为今年上半年的第2位。业内认为，随着澳大利亚葡萄酒输华关税下调，澳大利亚输华葡萄酒无论进口量和进口额都将大幅提升，国内消费者也将享受到更多优惠的优质澳大利亚葡萄酒。