省港澳办赴香港访问交流体会和建议

02.03.2015  17:38

1月19日—23日,省港澳办派员参加了国务院港澳事务办公室组派的第32期地方港澳干部团赴香港特区政府有关部门进行了一周访问交流。主要任务是:系统了解香港特区政府架构、运作、管理及经济社会等方面最新情况,以增进了解并加强地方港澳办与特区政府部门交流与合作,进一步促进香港与内地省份经济社会发展。

在香港期间,代表团考察了香港特区公务员事务局、政制及内地事务局、金融管理局、行政署、运输署、民政署、廉政公署、新闻处、入境处、港交所、国际机场等部门和机构,并进行互动交流与相关实地考察。

代表团在港时间虽短,但交流内容十分丰富,大家感到收获很大,对深入了解香港发展奇迹有了真切感受,对今后开展与香港交流与合作以及学习借鉴香港经验都将起到积极作用。

一、主要体会

(一)国务院港澳办组派地方港澳干部赴港考察交流的做法值得肯定。由国务院港澳办牵头,分批组织地方港澳干部赴港区政府部门进行考察交流,增进了友谊,加深对特区政府部门职能了解,为地方开展与港澳特区政府官方交往打开了友好通道。

(二)香港公务员精干高效的敬业精神值得内地公务员学习。香港公务员一直以廉洁精干高效敬业著称,百闻不如一见,此次赴港考察交流,亲身感受到了名不虚传。从深圳准时高效的接送、康妮小姐温馨细致周到的全省陪同、各部门的领导重视程度、情况介绍及材料的准备、耐心细致的解答、彬彬有礼的文明举止、谦逊低调的工作作风都给我们留下了深刻美好印象,非常值得我们在开展港澳工作中学习。

(三)香港许多先进理念、经验和管治方法值得我省借鉴。香港面积虽小,人口不多,但经济活力十足,是国际一流的金融中心、贸易中心、航运中心,也是世界著名的旅游购物中心和美食中心。香港的之所以如此发达,与香港重视人才引进和培养、融汇东西方先进文化、善于学习国际先进理念、熟悉国际市场运作,及时掌握海外市场信息,科学合理管治方法,良好的人文和营商环境、大量的高素质专业人才等等都有很大关系,值得借鉴。

(四)香港高度发达的现代服务业,对我省调整结构、转换发展方式、适应新常态具有重要参考价值。香港现代服务业高度发达,经过20多年的成功转型,香港现代服务业已经占本地生产总值约90%以上,解决了50%以上劳动力就业,为香港经济社会发展作出了巨大贡献。香港在商贸、金融、航运与港口、航空与机场、地铁与交通、旅游与餐饮、现代物流、会展经济、城市商业综合体建设与布局等现代服务业方面,环环相扣、互相配合,具有国际一流水平。其中有许多成功经验值得我省在转型升级中学习参考。

二、几点建议

(一)尽快设立港澳工作处。据了解,目前华东六省一市除了安徽没有设立港澳工作处之外,其他省市都设立了专门港澳工作处。中部六省除了安徽、山西之外,其他四省也都设立了专门的港澳处。因此,建议我省尽快设立港澳工作处,争取编制,增加人力财力,加大工作力度,创新皖港交流合作机制,大力吸引香港企业家、实业家和大集团来我省投资兴业,为我省顺利实现“十二五”目标和“十三五”规划作出新的贡献。

(二)我省与香港优势互补明显,合作潜力巨大,应采取措施,大力推动全方位交流与合作。由于香港具有许多独特优势,对我省努力打造“三个强省”、建设美好安徽能够起到十分重要的作用。香港雄厚的资本需要寻找投资市场及项目,大批出口型的企业需要转移,我省企业到香港上市融资便捷方便,香港现代服务业发展经验和人才值得借鉴和利用,香港在教育、科技、文化、旅游等领域与我省有着很大的合作空间。

(三)借助香港贸发局在全球的网络和渠道,进一步创新合作方式,大力推进我省通过香港平台发展外向型经济。香港贸发局始终以搭建香港作为国际商贸平台为目标,吸引全球各地的企业来香港营商,既帮助香港公司寻找新市场、又协助国际企业通过香港到中国内地和亚洲拓展商机,同时也推动内地企业借助香港商贸平台走向世界。香港贸发局在全球设有40多个办事处,其中12个设在内地,每年为30多万家内地及世界各地的商户牵线搭桥,接待商贸代表团600多个,还积极在内地举办各种交流活动,为内地企业牵线搭桥。据统计,香港贸发局每年联系接触全球供应商约500万家。由此可见,我省应加强与香港贸发局建立更加紧密合作关系,借助他们联系全球的网路和渠道,充分发挥香港作为窗口和桥头堡的优势,创新皖香港合作方式,大力发展国际贸易和外向型经济。

(四)积极组派业务对口部门到香港考察学习。通过此次考察,我们感到我省与香港在许多方面存在不少差距,如政府部门制定政策规定的机制、香港特区政府部门职能界定以及小政府大社会理念、香港贸发局全球设点和推广营销手段、香港国际会展经济商业理念、香港公共交通建设与发展理念、香港国际机场货运处理自动化设施、电视台法定公益广告黄金时段和时间、垃圾分类处理和利用等方面都值得我们学习借鉴。为此,建议我省要加强与香港交流,特别是组派业务对口部门去香港考察学习,进一步提升我省经济社会发展能力和管治能力。