深化“三会” 塑造投资审计人员新形象

21.10.2015  18:05

  随着审计职能的不断完善和反腐倡廉的力度不断加大,对审计人员素质的要求也越来越高,审计作为一把利剑,在投资建设管理方面也发挥着越来越重要的作用。因此对投资审计人员的要求不仅局限于对记载财务收支情况的会计资料以及工程价款的简单核对与审查,而且要在此基础上对其所涵盖的管理过程、法律制度环境的影响程度的判别和经济效益的评估。从未来审计发展来看,绩效审计、风险审计、环境审计等领域将逐步得以拓展,这就需要审计人员具有新职业素质,需要更多的优秀复合型审计人才。

复合型审计人才,最基本的莫过于政治素养、专业水平、法律法规应用等能力一定要强。具体的新职业素质,我认为更多的要求在于对国家政策的解析能力、经济发展形势的判断能力以及工程建设领域的熟悉能力。这就要求审计人员要突破传统的会查、会讲、会写,要发掘这方面更深层次的能力。

会查,在深层次方面就要要求审计人员具有洞若观火的能力和较强的综合分析能力以及判断能力。审计本身就是要抓住实质性问题,洞察力能够迅速帮助审计人员找到问题的切入点,从繁芜丛杂的各种审计资料中确定审计重点,从千头万绪中发现问题。然后站在宏观角度进行剖析,分析问题的产生和发展脉络,且对被审计单位所处的行业现状有不同程度的研究,了解并熟悉建设领域的法律法规,以及国家经济发展的形势和大政方针,才能在综合而又全面分析的基础上对所掌握的审计资料进行概括与总结,查出问题的根本之所在,提出更有价值的审计评价和审计建议。

会讲,不仅要讲出自己对被审计单位的要求与意见,还要与他们进行更深层次的沟通,这是一种技巧也是一种艺术。首先要以尊重、信任和理解的心态面对被审计单位,避免职责性和以权压人性质的口吻,给对方造成高高在上,语气生硬的不平等的沟通氛围。否则对被审计单位就会造成心理上的压力而阻碍交流,对方自然不会积极配合。因此,会讲的前提首先就是耐心倾听,并在倾听中积极思考与回应。然后在此基础上积极提问与讨论,确保对问题的全面正确理解。其次,放低自己的身态,以一个求教者的身份与对方进行交流可使对方更积极地配合,比如在沟通中肯定对方在此领域中的专业素养与成就。在现实中,审计也是面临着被审计单位或许在此领域中比审计人员更为精通,对问题的存在与危害也更为清楚。那么,就需要审计人员晓之以理,动之以情,让对方觉得审计人员是来帮助他们解决问题。最后,就是要讲的有理有据,审计人员最强大的后盾便是法律,没有法律作为强有力的后盾,审计人员的脚跟也就扎不牢。对对方所做的每一个决定,说的每一句话,不要带有无凭无据的恐吓的味道,要以法为据,以理服人。把握好会讲的原则性与灵活性之间的关系才能更好的开展审计工作。

会写,当今审计人员会写体现在:首先要写的规范,审计实施方案、审计底稿、审计报告等文书材料,因其严肃性、统一性和约束性,必须规范书写,不得随意更改模式,以确保执行力。其次要写的新颖,新颖并不是违背规范性原则,而是在审计中要善于捕捉亮点,善于发掘对经济建设、社会发展、健全完善法规制度的重要启示。最后要写的广泛,要善于抓住社会关注,群众期盼,领导重视的重点。如发生在政府建设领域体制改革、土地规划使用、房地产开发、工程招投标等方面的题材,利用好这些题材并写出对建立健全长效机制的有价值审计信息。