淮北教育让公平公正的阳光照亮每个人的梦想
落实党风廉政责任制 优化改革发展新生态
淮北教育让公平公正的阳光照亮每个人的梦想
2015年，淮北淮北市教育局各单位主动适应新常态，进一步统一思想、提高认识，增强做好教育系统党风廉政建设工作的责任感和使命感，增强自觉性和坚定性，深入推进党风廉政建设工作。淮北市教育局加强领导、完善措施、突出重点、强抓落实，长鸣教育系统反腐败警钟，提高反腐倡廉工作科学化水平。
同时，淮北市教育局依法推进教育领域综合改革，规范教育行政和办学行为，着力实施惠民政策和民生工程，切实转变作风行风、师德师风，以教育公平公正为工作的出发点和落脚点，打造阳光透明的淮北教育，努力满足人民群众享受优质公平教育的期待和要求，取得了显著成效。
两个责任从严从实 党风廉政风清气正
全面落实“两个责任”，从严从实推动反腐倡廉工作。落实淮北市教育局党委主体责任。建立了领导责任制、部门责任制、岗位责任制“三位一体”的党风廉政建设责任制体系。把党风廉政暨惩防体系建设主要工作细化为6个方面32项具体任务，明确18家主要责任单位，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，对党风廉政建设逐项“签字背书”。强化淮北市教育局纪工委监督责任。局党委大力支持局纪工委转职能、转方式、转作风，保证局纪工委把主要精力聚焦到执纪监督主责主业上来。实行廉政风险防控动态管理，及时落实岗位廉政风险防控管理工作措施。运用“四种形态”监督执纪，党内关系要正常化，批评和自我批评经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法审查的只能是极少数。“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。2015年度，局纪工委受理各类投诉举报238件次，系统内立案查处26件，其中，自办案件9件，与县区教育局协办17件，给予27人党政纪处分，做到了有案必查、有腐必惩。
学习践行“三严三实”要求，打造德能兼优的教育团队。扎实开展“三严三实”专题教育，强化领导班子作风建设。加强理论武装。认真学习贯彻十八大以及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，举办专家讲座2次，党委班子集中学习20次，专题研讨5次，党委班子成员上党课13次，加强了党性修养，坚定了理想信念。主动查摆整改问题。采取下基层走访、召开座谈会、发放征求意见函、开展问卷调查、个人交心谈心等多种方式，主动征求群众意见，查摆不严不实问题54个，按时完成了整改任务。巩固中央“八项规定”、省“三十条规定”和市“二十条”规定实施以来所取得的成果，继续深化落实力求取得新成效。压缩精简会议近20个，“三公”经费持续下降。落实“一次性告知、一站式办结、一条龙服务”制度，在淮北市教育局一楼大厅公开招生程序、招生流程图、各类收费标准、录取情况等，提高办事过程和结果的透明度。严格执行民主集中制。在人事变动、机构调整、市一中东校区建设等重大决策前，走群众路线，搞好调查研究。决策时，坚持民主集中制，集体研究决定。决策后，责任落实到人，明确目标和完成时限。与此同时，加强业务学习和培训，提高领导班子引领教育改革发展的能力和水平。提升教育干部专业化水平。组织2名县区教育局长参加全国县区教育局长培训班学习，3人参加校长国培计划培训，10人参加“基于招生考试评价改革背景下深化学校课程改革和教育教学管理改革”研修，23名中小学幼儿园校长参加任职培训、提高培训、研修培训。
突出作风检查，推进正风肃纪。常态监督持续加强，对机关干部“在岗在位在状态”工作效能的监督检查，每月不少于两次。对各科室开展突击检查，对违反工作纪律或是发现作风建设苗头性问题的人员及时约谈，推动全体机关干部和工作人员进一步改进作风，树立为民务实清廉形象。重点监督规范“三公”经费支出，定期开展三公经费、财务报销规范性情况检查，采用翻阅财务票据、对照网上申报数据检查方式，确保没有漏报、瞒报情况的发生。进一步约束了公务接待、出差等公务行为，大大降低了相关费用。2015年机关发文数量下降20%，会议数量下降17%，“三公”经费支出下降39%。
强化职能监督，扎实开展源头治理。完善相关制度，修订完善淮北市教育局各项管理制度，并汇编成册。修订完善了机关日常工作管理制度21项，就工作纪律等进行了强调，并配套了效能建设制度7项，通过以制度规范人、以制度管理人、以制度激励人，形成对权力的监督制约，形成切实有效的反腐制度体系。做好干部廉洁自律工作，对副科级以上领导干部廉政档案实行动态管理，对机关干部操办本人及近亲属婚丧喜庆事宜进行登记。
强化审计监督，提升管理水平。局纪工委加强对资金使用情况的监督审计，及时发现苗头问题，抓早抓小，防患于未然，通过精准监督，遏制腐败增量。
特色宣传树立品牌 廉洁教育注重实效
开展特色教育，推进“廉洁教育进校园”。通过多种形式，经常性开展对党员干部的廉政教育，加强廉洁教育和廉政文化建设，打造宣传教育特色品牌。组织教育局机关和市直属学校党员干部参观淮北市警示教育中心，受教育1000余人。全年，局机关和局直属学校共播放警示教育光盘28次，观看2000余人次。进一步推进廉政文化进校园示范点建设工作，目前，我市已有7所学校是“省级廉政文化建设示范点”，7所学校是“市级廉政文化建设示范点”。同时，进一步做好“省级廉政文化示范点”和“省级廉政文化示范点标兵”的申报创建工作。紧密结合教育行业特点，注重分层施教，丰富活动内容，创新活动载体，围绕市纪委组织实施的“清风运河?精致淮北”廉政文化精品工程，淮北市教育局举办了全市“爱廉说”演讲、辩论大赛，引导广大师生自觉践行社会主义核心价值观，营造风清气正的育人环境，打造“敬廉、爱廉”的校园文化和宣传教育品牌。
宣传教育更到位，预防腐败抓源头。开展廉洁从政教育。坚持以学习、贯彻、遵守、落实《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为重点，拓展载体，深入开展理想信念和廉洁从政教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、权力观和政绩观教育、社会主义核心价值观和廉洁自律教育。淮北市教育局举行机关科室及二级机构负责人廉政谈话会议，勉励大家积极适应新常态，以廉做人，以勤做事，做勤政廉政的表率。利用每周五政治学习时间，开展思想政治、党风廉政专题学习。组织召开市直属学校校长恳谈会，多种途径引导教师爱岗敬业、廉洁从教、为人师表。落实管理责任，疏堵结合、正风肃纪、对症下药，做到警钟长鸣。
抓好重大节日提醒。节日期间往往是腐败问题的高发、易发期，因此在节假日期间强化党员干部廉洁过节的意识就显得尤为重要。局纪工委在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日期间，通过教育网站向全淮北市教育局党员干部和教职工发送廉政通知，强调廉政纪律和作风纪律，防止节日腐败和奢侈浪费等不正之风的发生。
依法规范办学行为 阳光教育公平公正
推进依法行政，确保教育行政权力在阳光下健康运行。提升教育干部依法治教能力。局党委班子带头学习《宪法》、《教育法》、《义务教育法》和《教师法》等法律法规，组织开展普法教育和“法制进校园”活动，提高了依法治教的意识和能力。
依据有关法律法规，编制并公开行政职权目录，逐项列明了实施主体、行使依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费依据和标准，以及承办科室等内容，编制办事流程图，广泛接受社会各界监督。深入推进党务、政务、校务公开。形成了公开栏、淮北教育网、淮北教育微博、局长网上热线、在线访谈、师德师风建设投诉平台和市政府政务公开栏目、《淮北晨刊》教育专版等全方位、多形式的信息公开体系，信息发布量一直在全省教育系统和全市各部委办局中稳居前列，保证了教育行政权力公开透明运行。
不断规范教育和办学行为。规范中小学招生考试行为，严格考试细节管理，全面实行电子监控和网上巡查，实现了考风考纪零投诉、中考阅卷零差错。实施中小学招生阳光工程，严格落实“七公开”制度，即公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取方式、公开录取结果、公开重大违规招生处理结果。规范学校办学行为和教师从教行为。完善师德监督机制和考核机制，设立中职、中小学教师师德建设与教师管理投诉平台，严厉查处教师违反职业道德行为，在教师职务评聘、晋升等方面，实行师德一票否决制。
针对群众反映强烈的问题开展专项督查。规范教育收费行为。层层签订《教育收费治理工作责任书》，建立完善了学校自查、主管部门常规检查、联席会议成员单位联合检查相结合的教育收费经常化检查机制。开展了教育收费专项检查，加大对教育乱收费问题的查处力度。全年共抽查71所中小学校，发放学生家长问卷60000余份，召开座谈会70余场次，走访学生家长1000余人次。查处学校乱收费案件2起，查出违规收费6800元，清退违规收费6800元，给予1名校长和1名教师警告处分。坚决查处违规有偿补课、课堂内容课外补、高收费乱收费等行为。淮北市教育局专门下发文件，制定具体实施方案，层层签订承诺书。成立联合调查组，开展了整治教师违规补课集中查处专项行动。全年共查处违规办班补课教师20余名，分别给予开除、警告处分并扣发奖励性绩效工资、取消评先评优资格、本年度内不得晋职晋级、批评教育等处分，提高了人民群众对教育工作的满意度。（特约通讯员：于金龙）
