淮北市工商局“四提升”构建“大众创业、万众创新”支撑平台成效明显

　　今年以来，淮北市工商局坚持以深化商事制度改革为牵引，通过“四提升”，积极构建“大众创业、万众创新”支撑平台，优化创业创新环境，有力推动了全市创业创新工作蓬勃发展。1-8月份，全市新增各类市场主体1.3196万户，同比增长27.5%。其中新增企业3284户，比去年同期增长14.6%、新增个体工商户9912户，比去年同期增长31.2%，新增农民专业合作社155户，比去年同期增长192.5%。

　　一是提升便利度，构建“双创”宽进平台。在全省率先实施企业“多证合一”、个体工商户“两证整合”改革，推行以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照注册登记全程电子化和商事登记银政直通车便利化改革，在政务服务中心设立网上登记自助服务区，完善一站式服务工作机制，推进部门间信息共享互认，市场主体准入办理时限平均不超过3个工作日。

　　二是提升包容度，构建“双创”易退平台。探索构建企业简易退出机制，出台了《淮北市市场主体简易注销登记管理（试行）办法》，试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销登记程序，通过改变注销企业不再进行清算组备案及登报公告、减少注销登记提交材料等改革方式，将办理注销登记时限由近两个月时间减少20个工作日。

　　三是提升满意度，构建“双创”服务平台。开展“进千企解千难”企业大走访活动，建立企业走访数据库，帮助创业创新者解难题办实事；搭建银企对接平台，利用“守重企业信用增信融资模式”和浮动抵押、最高额抵押、反担保抵押、融资租赁等形式，拓宽融资渠道，为中小企业融资47亿元。开展商标帮扶活动，实施商标增量工程，引导企业申注商标，开展商标战略的示范企业和商标管理规范化企业创建，扶持行业龙头企业申报驰名商标认定，增强了企业品牌竞争力。

　　四是提升规范度，构建“双创”诚信平台。积极完善信用约束机制，将企业年报信息及行政处罚、行政许可、经营异常名录、严重违法企业名单等信息进行关联整合，归集到市场主体名下，形成信用全景图，在全国企业信用信息公示系统统一公示。全面加强“双随机一公开”监管，建立“一单两库一细则”，形成了“全域覆盖、分层推进、错位抽查、一抽多检、联合惩戒”的“淮北模式”，提升了市场监管效能。