淮北市办人民满意教育奋力奔跑在路上

教育，寄托着一个学子的梦想，承载着一个家庭的希望，也决定着一个国家和民族的未来。

学前教育资源扩容，义务教育优质均衡， 职业教育集约发展，普通高中勇争一流，公平公正越发彰显，淮北教育事业高位再提升，呈现出快速和谐、繁荣发展的良好态势，各项指标稳居全省教育第一方阵。2014年，淮北市三区全部一次性通过全国义务教育发展基本均衡县(市、区)验收。2016年，濉溪县一次性通过义务教育发展基本均衡县(市、区)省级验收。哈佛大学、北京大学、清华大学等一批海内外名校向淮北学子敞开大门……

淮北市教育局党委书记、局长陈新华表示，淮北市教育局将在市委、市政府的正确领导和全市人民的理解支持下，以“办人民满意的教育”为目标，群策群力，锐意进取，全面深入推进淮北教育领域改革，向党和人民交上一份合格答卷。

教育发展均衡化

优质均衡，实施“名校带弱校抱团发展”战略。淮北市打出名校分身、弱校攀亲、集团化办学等“组合拳”，凝聚义务教育学校发展整体合力，化解并遏制大班额和择校热，突破了薄弱学校发展的瓶颈，最大限度满足群众对优质教育的需求。充分发挥名校、名园的社会影响力和辐射效应，在新城区建立分校、分园，打造优质教育扩容“桥头堡”，使新城区孩子就近就读名校。

生源均衡，严格执行招生政策。从2013年开始，淮北市严格按照“免试、划片、就近”的原则，规范义务教育阶段学校招生行为，杜绝一切形式的关系生和条子生，为择校热降温，解决了名校“吃不了”和弱校“吃不饱”的现象。2016年，淮北市省级示范高中计划内定向招生的比例为省级示范高中普通班计划内招生数的80%，省级示范高中指标到校必须从高分到低分依次录取，不得设置省市示范高中指标到校生最低录取控制线，从而深入推进义务教育均衡发展。

师资均衡，教师资源向农村学校倾斜。淮北市大力实施“乡村教师支持计划”，着重解决当前乡村教师队伍建设领域存在的实际问题，补齐农村教师师资“短板”。新招教师向农村倾斜。2016年计划招聘教师310名，其中273名为乡村教师，占招聘教师总数的88%。实施乡村教师定向培养计划，今年定向招收初中起点五年制师范类专科85人、高中起点师范类本科22人，毕业后按照定向培养协议分配到指定乡村学校任教。推行“县管校用”教师管理制度。在县域义务教育学校编制总量、岗位职称总量内，采取互补余缺、有增有减的办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，切实向乡村教师倾斜。职称评定与农村支教挂钩，凡教师职称晋级，须有到农村支教经历。同时要求城镇新招教师在5年内须到农村薄弱学校支教两年。2015至2016学年，全市有700名教师下乡支教。淮北市还不断提高乡村教师工资待遇，并建立乡村教师荣誉制度，在表彰奖励、评先评优、职称评审等方面向乡村教师倾斜。

市直18所学校分别与农村学校建立结对帮扶关系，推动城乡学校资源共享、共同发展。同时选派60余名农村学校校干到市直、县区直属学校挂职锻炼，推进学校管理工作优势互补。

城市学校与帮扶学校以及其附近的中心校结成教研联合体，开展共同教研活动，教学采用统一教案，考试采用统一试卷。濉溪县实施学区一体化管理，组建了29个“课改学校联盟”和“学校发展协作共同体”，遴选出17个学科教改实验基地学校，总结提炼、推广普及教改经验。三区健全区、片、校“三位一体”的教改网络，成立学科中心教研组，以片区学校为单位开展联片教研，城乡教研同步进行，提升区域内整体教研质量和水平。

办学行为规范化

招生录取七公开。按照公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取方式、公开录取结果、公开重大违规招生处理结果的 “七公开”原则，加强对中小学招生过程的管理，真正实现义务教育“零择校”、普通高中“零扩招”。

义务教育阶段新生入学严格实行“十不准”。不得违反义务教育“免试、就近、划片”的入学原则招收新生；不得拒绝本入学区域适龄少年儿童入学；不得擅自扩大招生规模和招生范围；不得采取入学考试或者测试等任何形式选拔学生；不得提前招生；不得招收跨学区借读学生；学校要均衡分班，不得以任何名义分重点班、快慢班、实验班等；不得突破班额限制；不得擅自提高收费标准或者自立名目另行收费；公办学校不得与民办学校联合办学、举办“校中校”或以公办学校的无形资产参与民办学校办学等。

淮北市将2016年作为“规范教育行为年”，开展“三查三治”规范办学行为。市教育系统坚持综合治理和专项整治、教育提醒和警示查处相结合，检查教育教学行为治理违规办班补课，检查教辅教材管理治理滥征订乱使用，检查教育各类收费治理违规收费，通过“三查三治”行动，推进依法治教，规范办学行为。“三查三治”行动不搞一阵风，坚持常态化，淮北市教育局主要采取受理群众举报、随机暗访抽查、专项检查、日常检查和重点督查等方式，确保整治工作落实处、见实效。

教育资源信息化

全市以教育信息化、学校标准化、智慧校园建设为平台和载体，提高教育教学质量和教育现代化水平，推进教育优质均衡发展。全市义务教育学校449所，100%达到校校通，95.09%的学校达到班班通，中小学校校通、班班通、网络学习空间人人通的“三通工程”各项指标已全部达到国家要求。

为实现淮北市在皖北地区率先实现教育现代化的目标，淮北市教育局通过信息化基础设施建设、信息资源应用、信息化队伍建设及对信息化工作督导检查四个方面，加快推进教育信息化进程。加强对学校信息化工作的过程管理，将其纳入对县区教育发展目标和学校办学水平督导评估体系。按照在校学生人数500名以下学校配1名、500至1000名的学校配2名、1000名以上学校配3名的标准，足额配备信息技术教师，每年招聘一定比例的信息技术专业教师充实到教学一线。并通过教师信息化应用培训、教育信息化课题研究、信息化应用技能比武、“一师一优课、一课一名师”等多种渠道，提高广大教师信息化教学应用能力水平。

2014年，淮北市出台了全面改造薄弱学校实施方案，将教育信息化作为建设重点，从2014年至2018年，全市共计划投入资金11527万元用于信息化建设。

考试阅卷智能化

体育考试容易引发质疑，淮北市体育考试全部使用智能型测试设备，有效防止人为因素干扰。体育考试场地器材必须经市（县）体育考试领导小组严格的技术鉴定，合格后方可使用。考试完毕，各项成绩存储在智能信息卡中，考生到出口处，自动打印考试成绩。

2013年，淮北市中考首次实行网上评卷，网上评卷四年来实现“零失误”的工作目标。淮北淮北市教育局加强领导、精心组织，坚持规范操作、按章办事、严肃认真、严谨细致的原则，科学设置评卷环节，加强评卷工作全过程监督检查，切实保障每一份试卷、每一道试题的评阅准确无误。中考评卷采用复评四评模式，也就是说一份考生的试卷至少要经过两名评卷教师的评阅。如果两名评卷教师评卷的误差大于事先设定的误差值，交由第三名老师评阅，仍然不能确定的话，最后交评卷组长评阅。通过这种模式确保评卷质量，最大程度的保证考试的公平、公正，切实维护考生的利益。为确保成绩的准确，在统分合成考生成绩后，淮北淮北市教育局进一步强化数据校验和复核工作，对考生的成绩信息进行大量的统计分析。

素质教育放异彩

素质教育在校园落地生根。淮北市教育局全面推进素质教育，各中小学校因地制宜，结合学生身心特点，将素质教育和校园文化建设有机结合，以课堂教学、第二课堂、阳光体育大课间为主渠道，筑牢素质教育主阵地。

淮北市获安徽省唯一“全国中小学校园足球示范区”，是省级校园足球布局城市，全市共10所学校入选全国青少年足球特色学校。淮北一中获安徽省唯一一所“全国校园足球示范校”称号，2016年7月，2016年全国中学生足球挑战赛（东部片区）上，淮北一中足球队荣获季军，并成为安徽省唯一一支获得总决赛资格的球队。

中小学校花样跳绳运动硕果累累，多次荣获国际交互绳大赛大奖，并跳进安徽卫视春晚。淮北市将花样跳绳纳入中小学阳光体育大课间活动指令性内容，同时将毽球等项目规定为指导性内容，为学生自主选择体育运动制定“营养套餐”，中小学生人手一绳，跳出健康美丽，炫动活力校园。

市二中、市西园中学、市海宫学校等一批学校荣获“全国中小学艺术教育先进单位”、“全国体育场馆对外开放先进单位”等荣誉称号，淮北市实验小学多次获得全国软式垒球锦标赛冠军，中小学生艺术实践活动全国和省级荣誉层出不穷。

市三实小开展周三无作业日活动，市实验小学开设课程超市，各县区每年积极举办素质教育成果展。特色校园文化，多彩第二课堂，淮北市素质教育红红火火、有声有色，为学生全面发展、终身发展奠基。

小区配建新引擎

淮北市完善小区配建学校工作长效机制，强化政府行为，发挥联动效应，对开发商从开发新建住宅源头开始全过程跟踪监管，将新建居民小区配建教育设施与淮北市中小学布局调整、教育资源优化整合、标准化学校建设紧密结合，根据不同类型新建居民小区规模，科学配建教育设施。

对城市住宅小区已配建的幼儿园进行清查回收，一律交由当地政府统筹安排。市首府实验小学、市人民路学校、市华佳梅苑一幼分园、市二实小凤凰城分校等小区配建学校，迅速发展成为新城区教育的名片，一大批小区配建的中小学幼儿园遍地开花，高起点、高规格、高标准、高品位办学，办学质量和效益受到社会广泛认可和高度评价，已经成为新城区教育优质均衡发展的新引擎、新亮点。

民生工程显效益

“十二五”期间，淮北市新建、改扩建幼儿园137所，乡镇中心幼儿园覆盖率达到100%；义务教育学校标准化达标学校由2010年的220所增至449所，达标率100%；省级示范高中8所，市级示范高中6所，70%以上的学生在省、市示范高中就读；国家中职教育改革发展示范校1所，国家级重点职业学校3所，省级示范性高职院校1所……一串串数字，见证了“十二五”时期淮北市各级各类教育发展取得的累累硕果。

大幅增加教育投入、加快中小学布局调整步伐、优化校园基础设施建设，中小学办学条件明显优化。实施全市中小学校舍安全工程和学前教育工程，分别完成投资4.2亿元、9648万元。新建、改扩建教学楼、实验楼、图书馆、学生公寓等校舍80.73万平方米。

贫困资助一站式

多元化精准资助贫困生，对建档立卡的贫困家庭学生，实行从幼儿园到大学全程“一站式”全程资助，确保贫困家庭学生顺利完成学业，从根本上阻断贫困代际传递。

根据淮北市教育扶贫实施办法，从2016年起，对建档立卡的贫困家庭学生资助施行全覆盖。在园幼儿予以每生每年800元学前教育资助；义务教育阶段贫困家庭寄宿学生补助生活费，小学每生每年1000元、初中每生每年1250元；普通高中学生补助国家助学金，平均每生每年2000元。同时，2016年秋季学期开始，建档立卡的家庭经济困难学生将享受更多资助“套餐”，普通高中学生免除学杂费，中职学生实施免学费和助学金政策，普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)学生补助国家助学金平均每生每年3000元。   

淮北市还为建档立卡的贫困家庭学生优先办理生源地信用助学贷款，对因死亡、失踪、丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低，确实无法按期偿还贷款的借款学生，分别由经办的县级教育机构或经办农村商业银行启动还款救助机制。（特约通讯员：于金龙）