淮北市党的群众路线突出实践办好人民满意的教育
今年7月，一名学生家长通过“局长信箱”向淮北市教育局局长陈新华发来感谢信“感谢您对淮北义务教育招生政策的调整，使我的孩子能够在其爷爷奶奶的学区上学，我非常满意。我坚信随着改革的深入，淮北的教育一定会办得越来越好……”
这是开展党的群众路线教育实践活动以来，淮北市教育局将群众意见及时整改落实的一项具体体现。去年，义务教育阶段新生入学工作意见明确规定，对出生申报随父母一同落户在祖父母或外祖父母户籍处的适龄儿童，父母必须在本市无房才可在祖父母或外祖父母房产所在学区入学。该项规定在落实过程中要求提供的证明材料较多，给个别学生家长带来不便。根据群众意见，今年招生前淮北市教育局对此项政策作了调整，只要出生申报随父母一同落户在祖父母或外祖父母户籍处，父母在本市有无住房均可在祖父母或外祖父母房产所在学区入学。此项举措的实施，获得了家长一致好评。
党的群众路线教育实践活动开展以来，淮北市教育局始终把整改落实、建章立制作为取得实效的重要抓手，突出问题导向，增强问题意识，以敬终如始的定力，从严务实的作风，聚焦群众反映强烈的教育热点难点问题，有的放矢，抓好整改落实，以实际成效取信于民。
注重整改落实，开展集中整治。针对群众关心的师德师风建设工作和个别教师组织、要求、诱导学生参加校外有偿补课，参与校外培训机构对学生有偿补课的不良现象，淮北市教育局出台了《淮北淮北市教育局2014年师德师风建设实施方案》，多举措加强师德师风建设。强化宣传教育，开展“爱与责任”师德专题教育活动，举办“最美教师”专题报告会，引导广大教师甘守清贫、爱岗敬业、廉洁从教，树立人民教师良好形象；强化师德考核，对违反职业道德的教师，在职务评聘、晋升等方面实行师德“一票否决”；强化责任意识，广泛组织中小学教师签订《淮北市中小学教师自觉抵制有偿补课行为承诺书》；强化违规处罚，成立了治理违规补课工作领导小组，公示了举报电话和投诉邮箱，加强暗访与信访核查力度，开展了整治教师违规补课专项行动，对顶风违纪教师进行严厉惩处。从去年年底到现在，已严肃查处12名违规补课教师，一名初中语文名师工作室成员因违规补课被取消名师称号。
针对群众关注的中小学招生工作，淮北市教育局在去年实施阳光招生的基础上，今年进一步加强巩固治理条子生成果，对违规招生行为实行“零容忍”，坚持招生政策、计划、范围、程序、录取方式、录取结果、重大违规招生处理结果“七公开”原则，严格执行“严禁违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试以及严格控制班级人数”等义务教育招生“十不准”政策；普通高中招生实行限分数、限人数、限钱数的“三限”政策，坚决杜绝关系生、条子生，大大提升了群众对淮北教育的满意度。
针对新出现的“不能择校就择班”问题，淮北市教育局把规范中小学办学行为和深入实施素质教育作为重点工作，坚持全市义务教育阶段学校均衡编班，禁止任何学校以任何名义在校内分设重点班和非重点班，推行“阳光分班”。今年秋季入学，全市所有义务教育阶段学校均实行平行分班，市二中和市西园中学在家长代表、教师代表、七年级班主任、市内主要媒体、淮北市教育局工作人员的共同监督下，实行了电脑编班、抽签分班，赢得了家长和社会的一致好评。
健全完善规章制度，加强和改进群众工作。淮北市教育局从征求意见环节就开始注重制度建设，共修改和完善了六个方面的40项制度。密切联系群众方面，出台了服务承诺制度、限时办理制度等制度；厉行勤俭节约方面，出台了机关接待管理办法、办公用品采购管理办法等制度；作风和效能建设方面，出台了重点工作督查督办制度、来信来访工作制度等制度；干部监督管理方面，出台和完善了重大事项报告制度、党委中心组学习制度等制度；基层组织建设方面，出台和完善了党委班子民主生活会制度、党员发展制度等制度；重点工作推进方面，出台和完善了学前教育三年提升计划、教师队伍建设实施意见等制度。
为及时受理群众对教育热点难点问题的意见，解答群众对教育的疑问，淮北市教育局开通了网上局长信箱和“教育为民热线”，制订工作规则和工作流程，落实值班制度，明确工作职责，完善服务承诺、效能问责等制度，实行限时办结、跟踪督办，构成了上下联动的办理机制和优质高效的教育服务体系。开通以来，网上局长信箱和“教育为民热线”共受理来电来件2870余件，全部按时办结，回复率达100%。
做好结合文章，确保教育实践活动和业务工作互相促进。在完成中央和省市规定动作的基础上，淮北市教育局结合教育工作实际，确立了“转作风、促和谐、正师德、树形象，推进教育协调发展”活动主题，大力实施“1236”教育发展计划，做到了活动和业务工作两不误、两促进。巩固提高学前教育，在超额完成《淮北市学前教育三年行动计划》建设任务的基础上，投资690万元，新建8所乡镇公办幼儿园，学前三年毛入园率达到91.1%。均衡发展义务教育，将义务教育阶段学校标准化建设与美好乡村建设、中小学布局调整、新建住宅小区教育设施配套建设、中小校舍安全工程、薄弱学校建设、寄宿制学校建设等工程结合起来，规划实施40所义务教育学校标准化建设。市辖三区顺利通过“义务教育发展基本均衡县（区）”省级评估。内涵发展普通高中教育，结合高中课程改革实施情况，以“打造高效课堂”为抓手，积极探索“减负增效”的有效途径，组织开展形式多样的课堂教学研究活动，提高了课堂教学质量，淮北市应届高考一本、二本达线人数持续走高。统筹发展职业教育，完成了淮北师范学校、淮北工业学校、淮北艺校、市二职高四所中职学校的整合，推进了职业教育集团化、集约化发展；推进专业设置与产业发展有机对接，围绕淮北六大主导产业，重点建设20个市级骨干专业、10个省级示范专业；按时完成职教园区一期工程建设任务，9月1日，淮北职业技术学院和安徽矿业职业技术学院2所高职院校以及四所中职学校合并后的淮北工业学校首批学生顺利入驻。德能兼顾加强教师队伍建设，建立了严格的考核评价机制，制订了考核评估细则，对名师工作室和名师培养对象实行“总量控制、能进能出”的梯队式动态化管理；启动“淮北教育名班主任工作室”工作，首批组建了12个“名班主任工作室”；实施职业教育“双师型”教师“双挂工程”，双师型教师比例进一步提高，优秀教师群体不断壮大。
好风凭借力。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，淮北教育人从促进教育均衡发展、加强教师队伍建设到破解学前教育和职业教育发展难题，开辟了教育改革发展的崭新天地，淮北教育事业迎来了发展氛围最好、发展环境最优、发展速度最快的时期，淮北市民“同在蓝天下，共享优质教育资源”的愿景正逐步变为现实。（特约通讯员：于金龙）
