殷殷深情系统战

  　　2007年初，年仅40多岁的殷书林由县民政局长升任县政协副主席、县委统战部长。上任伊始，面对“干事缺人、办事缺钱、出差没车”的尴尬局面，在村主任、民师、财政干部、乡镇党委书记等多个岗位历练的他并没有退缩，心中始终坚定“有为就有位”的信念。8年来，他狠抓班子建设，团结带领一班人勤政廉政，敢于担当，勇于创新，在履职中奉献自我，在服务中倾注深情，在“三严三实”中树立形象，用真心、真情和真爱谱写了太湖统战工作新篇章。

　　 用真心开创工作局面

　　“只有练就了一身过硬的功夫，才能做好自己的事业;只有倾注真心，才能创新统战工作局面。”这是殷书林常讲的一句话。

　　从事统战工作以来，他系统地学习马克思主义统战理论，自费订阅统战相关的报刊杂志，认真研究我党各时期的统战理论、路线、方针、政策，不断提高自身统战理论素养，很快就实现了从外行到内行的角色转换，进一步理清了工作思路，创新了工作方法，现已探索和建立起具有太湖统战工作特色的新机制。

　　全力发现和培养党外代表人士。刚一上任，他就全面启动县内党外代表人士调查摸底工作，建立了1320人的党外代表人士人才库，其中重点掌握党外人才183人;同时，注重党外和少数民族干部的选拔、培养和使用，积极向县委推荐党外后备干部。目前，全县科级以上干部队伍中党外人士达 31人。同时，广泛征求党外干部的意见和建议，探索党外人士在岗位上如何更好发挥作用的途径，引导他们积极参政议政;连续八年举办全县党外代表人士培训班，以“同心”思想为引领，推动党外人士的思想教育和革命传统教育，鼓励投身公益事业，去年参加培训的198人训前还开展了调研活动，提交涉及党建、交通、经济发展等调研报告86份，党外代表人士参政议政、民主监督的能力得到锻炼和提高，县委统战部真正成为党委联系党外人士的桥梁与纽带。

　　倾力繁荣和发展太湖统战文化。太湖历史文化悠久，为充分发挥文蕴深、文脉广、文气足的优势，繁荣和发展太湖统战文化，一是千方百计建基地。2012年，在他的争取和努力下，赵朴初纪念馆被民进中央批准为民进会史教育基地;2013年，他多次赴上海，与有关方面进行协调，使刘王立明故居的馆藏资料进一步丰富;今年又争取投资兴建占地1000多平方米禅宗文化馆，预计年底将建成对外开放。二是联合开展赵朴初研究。通过与安徽大学多次洽谈，现已在安徽大学设立赵朴初研究会办事处，安徽大学在太湖成立赵朴初研究中心，两地共同确定研究方向和课题，进行赵朴初学术联合研究，共享研究资源和成果。此举得到中央统战部的高度评价。三是广泛进行学术交流。近几年来，他先后应邀前往苏州、深圳开展学术交流活动，广泛宣传太湖县和赵朴初研究工作，宣传太湖佛教文化。在2012年6月举行的首届慈航文化研讨会上，他的《树高万丈，叶落归根——试论赵朴初“人间佛教”思想与故乡太湖禅宗文化的渊源》受到与会人员的一致好评。四是出版发行统战文化产品。几年来，由他主编的《禅源太湖》、《赵朴初研究》、《风韵太湖》系列丛书佛禅卷得到业内人士的充分肯定;《中国佛教大辞典》安徽卷太湖篇的撰稿和送审工作已经完成;与邮政部门协作发行《金铜佛造像》邮票，进一步弘扬朴老精神。通过他的争取，《移居中国》杂志免费刊登大篇幅宣传朴老故里、禅源太湖的文章。据统计，近几年，县委统战部共在《团结报》、《工商导报》等省级以上报刊发表稿件20余篇，被省委、市委统战部网站用稿30余篇，极大地提升了太湖县的知名度、美誉度。

　　强力推进依法管理宗教事务。在工作实践中，他严格贯彻落实《国务院宗教事务条例》、《安徽省宗教事务条例》和有关配套规章，依法管理宗教事务;坚持民族宗教联席会议制度，每年的十一、七一或农历二月二，都要组织佛教界人士专场文艺演出，弘扬社会主义核心价值观，积极引导宗教界人士发挥正能量作用，维护了和谐稳定的政治局面。到目前为止，全县荣获国家级和谐寺院1个，省、市级“和谐寺观教堂”10个，市级“五好宗教活动场所”3个、五好信教公民8人。

　　 用真情服务非公经济

　　“统战工作必须发挥统战对象多、统战资源丰富的优势，围绕中心、服务大局，才能体现自身价值。”这既是殷书林对班子的要求，更是自己工作中的行为准则。

　　太湖县是集山区、库区、革命老区和大别山扶贫开发片区于一体的县份，非公经济发展相对滞后，统战服务经济工作一直处于被动应付状态。殷书林到任后，立即开展调研，调整工作思路，主动履职助推全县非公经济发展。一是利用外办、台办、海外联谊会平台，深挖统战资源、多渠道捕捉信息，诚邀海内外工商界人士到太湖参观考察、投资兴业。台资企业富盈五金2012年落户太湖，今年总部又迁至太湖。引进香港绿恒公司投资1.2亿元，在太湖县建立黄牛养殖基地;今年在上海台商投资恳谈会上又签订3个合作项目;6月份，玻利维亚、智利等13国驻华使节来太湖参观考察，7个国家在五千年文博园建立中外文化交流中心，有力地促进了中外文化的交流融合，推动了文博园的快速发展。二是科学确定年度调研课题，引导统一战线成员对事关非公经济发展的重大问题提出具有战略性、前瞻性而又切实可行的意见建议。近两年来，由他牵头组织的《关于建设“皖西南循环经济工业园”有关情况的调研报告》、《关于引导支持全民创业，全面开展小额担保贷款“整贷直发”工作的建议》得到了县委、政府主要领导的高度重视。其中，皖西南循环经济工业园项目已获省发改委批准，项目占地4000亩，基础设施建设投资达6亿元，目前各项工作正有序推进。县级担保公司实行改制重组后，贷款抵押金由过去的2亿元增加到10亿元，有效解决了中小企业融资难问题。三是发挥县工商联的独特优势，开辟直通车，常态化地上门为非公企业解决实际困难与问题。四是积极开展驻企服务。继整理编辑《民营企业法律法规和政策汇编》赠与企业以后，今年又争取协调80名机关干部进驻80家非公企业，编印《太湖县机关干部驻企业服务工作指导读本》，方便他们开展驻企服务;五是加强非公经济人士的政治引导工作，积极为他们投身县域经济发展、回报家乡、回报社会搭建平台。定期走访慰问“三胞眷属”，发挥港澳台侨委的职能作用，为他们排忧解难。2007年就争取到马来西亚《星洲日报》“爱心助学计划”，每年资助3万元帮扶太湖县45名贫困学生;帮助县实验小学争取到荒金大琳先生助学金项目1万元;近几年来，先后动员和引导了20多党外人士回乡创业。他在担任县慈善协会筹建组副组长期间，募集善款120多万元;2013年，在“同心工程”中县内非公经济人士累计捐资助学10多万元。统战工作的地位和形象明显提升。

　　 用真爱推动太湖发展

　　“作为一名党员，就要始终牢记在党旗下的誓言，服从组织安排;作为太湖人中的一员，就要用真爱来回报自己的家乡，为太湖发展献计出力。”殷书林总是这样经常告诫自己。

　　在工作和生活中，无论是统战部长，还是政协副主席，殷书林时时处处保持一名共产党员的本色，以良好的素质，雷厉风行的作风，对工作高标准，对自己严要求，用一颗强烈的事业心奏响了一曲推动太湖科学发展的大爱之歌。

　　作为政协副主席，他分管政协提案、港澳台侨工作。几年来，县政协提案工作年年有创新，每年提案的征集、审查、立案、交办、督办工作圆满完成，重点提案调研成果得到转化落实。特别是连续多年提出的开通新县城至花亭湖大坝公交车提案，在他的督办下，得到有效解决与落实，极大地改善了库区居民的交通条件;他主抓的“加强森林资源保护与管理”、“如何破解企业用工难”等专题调研，都形成了高质量调研报告，为专题议政夯实了基础;为促进提案办理工作的规范化，他还牵头对沿用了18年的《政协提案办理实施意见》进行重新修订，出台了《太湖县提案工作暂行办法》。

　　作为一名土生土长的副县级领导干部，他凭着28年党龄和对太湖发展的责任感，出色地完成了县委县政府安排的文明创建、殡葬改革等多项急难险重任务。2012年，受组织安排他担任开发区安置房问题工作组组长，在一个多月的时间里，他走访了所有的住户，上门听取意见、诉求，宣传、解释政策，使开发区这一问题得到妥善解决，有力地推动了征地撤迁工作和开发区扩容升级，为非公经济营造良好的发展平台。今年，他又领衔赵朴初文化公园二期工程、县城中心板块建设和皖西南循环经济工业园建设3个重点项目。接到任务后，他挤出时间，带领项目责任单位负责人，深入项目现场进行调研，分析存在问题的症结，找准解决问题的有效方法。如今，赵朴初文化公园二期工程项目完成了规划修编，佛塔、佛教文化广场设计单位的遴选，项目区选址、立项、地质灾害评估、环评、土地征用、用地报批、土地征用等前期工作基本完成，拆迁工作有序推进。县城中心板块道路建设如火如荼，路网框架初步形成。皖西南循环经济工业园项目有序推进。

　　一分耕耘，一分收获。8年来的实践与创新，8年来的真情与付出，以殷书林为班长的太湖县委统战部各项工作现已跻身全国、省、市统战系统先进行列。2009年以来，县委统战部先后8次受到省、市委统战部表彰;2013年，又荣获“中国统一战线宣传先进单位”荣誉称号。(王三保 赵国勤 殷志凌)

（责任编辑：刘希文）