安徽古村爆发股权争夺战 景区换“管家”村民股权不翼而飞

18.10.2015  06:58

  据中国之声《新闻纵横》报道,安徽泾县查济古村落以保存完好的明清古民居而闻名,吸引了众多游客前往观光旅游。早在十多年前,查济就由当地乡政府和查济村合办的旅游公司负责开发运营,查济村占股15%,村民每年还能享受分红。然而从2010年开始,村民却再也没有拿到过门票分红,而就在上个月,15%的股权,也出现了争议。

  查济古村位于安徽省宣城市泾县桃花潭镇査济村,是国家4A级景区、全国重点文物保护单位。村内建筑雕刻细腻,结构精致,是目前保存较为完整的古建筑群,具有很高的文化与旅游价值。因此,早在2002年,查济村就进行了旅游资源的开发运营,选择的是开发方式是村民与当地政府合办旅游公司的形式。

  查济村村支部书记余德宝介绍,当初作为古村落,查济村和原来的厚岸乡政府合伙开了一个旅游公司,乡政府出了八万五,村里出了一万五,村里不参与经营,委托给管委会经营。因为他们是大股东,占85%,而村子只占15%。双方在合同中约定,查济村可以获得景区12%的门票收入作为分红。

  余德宝回忆说公司当时处于所谓上升阶段,02年都发不出工资的时候,村里还垫了5000块钱发工资。而且因为初期没有盈利,前三年都没有分红。大概是从04年开始分红,每年按10%左右给村里,相当于资源利用费。

  但是,好景不长,景区与村民合作互利的局面只持续到2010年,余德宝说2010年的时候,换了一个管委会主任,就停止分红,只给每个村民买了100块钱的医疗保险,前几年的分红村民们一直在要。比如去年,门票收入500多万,应该给村民们60万,但是给村民们每个人买的养老保险,大概将近30万,钱数远远不够。

  更让村民震惊的是,今年九月,村民突然被告知,不仅今年的门票收入分红没有了,当初查济村委会的15%股份也没有了。9月19日,查济景区管委会将一份律师意见书送到了村里,意见书显示,当初村民入股的旅游公司已经被吊销,现在负责查济景区的安徽印象皖南文化旅游有限公司是国有独资,跟村民们没有任何关系。这份律师函掀起了轩然大波。

  事实上,查济景区管理公司的股权此前就因为行政区划的变更而变换过,查济村原来所在的厚岸乡后被撤销,查济村被并入桃花潭镇,厚岸乡85%的股权变为桃花潭镇政府所有,而查济村15%股份继续由村委会持有,余德宝对这次股权变更表示知情。

  为何会产生第二次股权变更?景区为什么要更换管理公司?换公司的事村民为何毫不知情?查济景区管委会的一名工作人员此前接受媒体采访时介绍,当初的查济古建筑群旅游开发有限公司发展并不好,人员工资一度都无法发放,由于撤乡并镇处于半停滞的状态,后来由查济景区管委会管理,管委会也没有钱投入,县政府成立的泾县旅游发展有限公司重新投入了大量资金,该公司已更名为现在的安徽印象皖南文化旅游有限公司,实际工作仍由查济景区管委会代管。

  但在余德宝看来,景区的发展情况并不是工作人员口中的不景气:

  余德宝说,景区每年门票收入都在上升,每年的递增率大概80%左右,刚开始门票收入不到20万,现在达到1000万,不跟大景区比,但是跟小景区比它的递增率还是蛮高的。

  至于查济村股权为什么会突然间没有了,余德宝表示很不解,他说2006年时镇政府股权转让时转给了管委会,现在管委会没变,按道理如果换公司,应该通知村里,所以村民们一直都不知道没有股权的事情。

  另外,关于眼下的股权纠纷的出路,余德宝的想法是“按原来的合同办”,原来合同上标明,村委收取门票毛收入的12%,门票有一千万,就给村民120万。

  对此景区管委会是什么态度?带着疑问,我们拨通了查济景区管委会一名曹姓负责人的电话,该负责人未做明确回应,并以“此事没有协商好,不好介绍”为由便匆匆挂掉了电话

  对于这次股权之争,泾县政府已经成立专门工作组来协调解决此事。目前,关于景区门票收入分配问题,景区管委会和查济村也基本达成共识:门票收入2000万以下查济村按12%分成,2000万到4000万按10%分成,4000万以上按8%分成。

  但对于股权的争议,双方意见还没有统一,查济村村支部书记余德宝对记者说,县里成立了一个专门的调解小组,由一个副县长担任组长的,但因为刚刚过完国庆节,所以还没联系相关事宜。

  按照相关法律,一个公司如果被吊销,其资产应当依法进行清算,清算程序结束并办理工商注销登记后,该企业法人才归于消灭。查济村与乡政府原先成立的公司被吊销,其资产并没有清算。而村民集体出资凑出来的股权说没就没了。村民们的权益该由谁来保护?

  另外,即使新公司与原公司并无继承关系,那么新公司既然靠经营查济村古民居旅游为主要业务,是否该与查济村合作、并达成某种协议呢?事件相关进展,中国之声将持续关注。

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