李卫华委员：加大对中小企业政策资金支持 设专管机构

　 　中安在线北京讯 (特派记者 彭旖旎) 中小企业是国民经济重要组成部分，构成市场经济活动的主体。全国政协委员、安徽省工商联主席李卫华认为，近年来我国中小企业发展的环境进一步优化，扶持政策体系逐步建立，但面对新常态、新形势，仍需进一步完善。

　　政策资金碎片化 应设立地方中小企业发展基金

　　李卫华指出，针对中小企业发展面临的困难，国家层面陆续出台了许多政策，地方各级政府和部门也出台了相应的举措，但政策和资金较为碎片化。

　　“系列政策文件的出台虽从不同角度促进了中小企业的发展，但客观上也造成‘政出多门’，导致企业家普遍反映政策知晓率不高、落实不到位，难以形成有效的政策合力。”

　　李卫华建议，进一步整合中小企业发展政策和资金，由国家层面明确牵头单位，统筹协调相关部门，开展有关法规规章的“废、改、立’”，清理相关政策文件，依据修订后的《中小企业促进法》，编制相互配套协调的“1+N”政策措施，以形成政策支撑体系和合力。”

　　“设立专家决策委员会，根据各部门申报项目的数量、质量、使用方式和投资额度等，采用专家无记名投票方式表决，细化分配各类中小企业发展扶持资金的部门预算。”李卫华认为，地方层面除比照执行外，应参照国家设立中小企业发展基金的做法，依法设立地方中小企业发展基金。

　　明确政府采购中小企业产品和服务的最低比例

　　此外，李卫华提出，扶持中小企业发展的政策法规要在执行力度上进一步加大。《中小企业促进法》规定，政府采购应当优先购买中小企业提供的产品或者服务。但在实际招投标中，中小企业产品占比不高、政策倾斜力度不够，往往是大企业入围、价低者中标。

　　李卫华建议国家层面明确政府采购中小企业产品和服务的最低比例的方式，落实《中小企业促进法》关于政府采购优先购买中小企业提供的产品或者服务的规定。

　　 建议设立直属国务院专司中小企业管理的政府机构

　　李卫华认为，现行《中小企业促进法》部分内容已滞后于当前经济形势变化和中小企业发展需要。“部分内容已不能全面反映、解决近年来中小企业发展中凸现出来的一些新矛盾新问题。”

　　李卫华建议，修改完善《中小企业促进法》。设立直属国务院专司中小企业管理的政府机构，进一步增强地方政府主体责任。加快发展普惠金融，推进面向中小企业的金融改革与服务等内容，支持设立面向中小企业的地方法人中小金融机构、民营银行。