提升管养水平 建设老人幸福家园

      今年，安徽在实施民生工程中，继续加大对养老服务的投入和倾斜力度，逐步建立覆盖城乡的综合化养老服务体系。记者近日在怀远县采访时发现，当地通过一系列创新举措，着力提升养老服务机构的管养水平，大大提高了老人们的幸福指数。

      位于怀远县的鲍集敬老院的 “五保”老人们，会对这里的工作人员进行特殊的民主测评，以此来提高他们的服务质量和管理水平。

      由于院里的很多老人不识字，“测评”采取对照工作照，往碗里丢玉米粒的办法进行。老人对工作人员满意的就往碗里丢一粒玉米，不满意则弃权，整个过程由县民政局派专人监督，成绩当场进行公示，作为对工作人员奖惩的重要标准。每个季度，这里的118名老人都要参加这样一次活动。

      怀远县鲍集敬老院入住老人年年都这样，给工作人员打分，促进他们对老年人的服务。

      鲍集敬老院目前只有9名工作人员，平均下来，每人要照顾13名“五保老人”。为了改变人手紧张的“短板”，敬老院除了采取多项考核提高工作人员的服务质量，还在“养老管理”方式上同步跟进。按照老人的住宿区域分为“四个排”、“十二个班”，对老人们的生活实行“网格化”管理。

      怀远县鲍集敬老院入住老人付北山告诉记者，如果生病，班长会及时发现；班长解决不了，就可以向排长汇报；排长解决不了，就可以向院长汇报。敬老院都像家里（人）一样，像亲兄弟一样。

      怀远县鲍集敬老院院长崔淮贤介绍，院民有什么需要，会及时地了解，随时地给予解决，使他们在这住得安心、过得愉快。　

      除了创新管理方式，在农村“五保”老人供养标准提升上，这个县还充分整合利用民生工程资金，以土地流转的方式把入住老人的土地利用起来，让相对年轻又有技能的老人发挥“余热”，统一规划发展了蔬菜种植、水产养殖等产业，红红火火的“院办经济”让老人们的生活一天一个样。

      借着全省深入实施“民生工程”的东风，不仅怀远农村的“五保”老人有了保障，对于身处城镇的“空巢”老人、留守老人等群体，在政府的推动下，也享受到了社会化养老服务机构专业、系统的护理服务。从2008年只有180张床位的规模，发展到今年1300张床位的水平。

      怀远县颐寿苑老年公寓负责人郭雅萍介绍，政府提供床位补贴、运营补贴，以后还会出台一些无息贷款，扶持力度比较大。

      怀远县财政局局长王守本说到，政府资金的不断投入，撬动了民间资本不断加大民办养老机构的投入，探索了居家养老和政府购买服务等新的模式。

      今年以来，安徽农村“五保”供养机构共开工103个、完工11个，共发放“五保”供养资金4.3亿元，满足了43.2万名农村“五保”老人的需求。同时，省级财政资金还专门安排了5000万元用于养老服务体系建设，不断提升老年人事业的管养水平。

      安徽不仅在养老服务管理上创新，在经营方式上实现突破。同时还建立了多层次、多形式的养老服务体系。预计到“十二五”末，全省将基本建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的立体式养老服务新格局。