畅通山乡扶贫政策 落地“最后一公里”[2017年2月7日安徽法制报]

“咱们出发，年前最后一趟去梁山村走‘亲戚’！” 1月26日是农历腊月二十九，金寨县城处处已是年味十足。当日8点，金寨县司法局副局长谷继友准点来到办公室，这一天他的行程并非真的走亲访友，而是要前往对口扶贫点——全军乡梁山村。两年多的结对扶贫来往中，他与村里贫困户的关系从陌生到试探，直至现在的熟悉，走访也变得像走亲戚一般，少了客套，多了真诚。

当车子驶离县城，进入蜿蜒曲折的盘山公路，“山路十八弯”是怎样一种体验，记者算是真切感受到了。不知拐了多少个弯终于到达目的地。梁山村与河南省固始县汪岭村仅一河之隔，冬日暖阳下，山村一片安宁。翠绿的竹子，高大挺拔的松树，在阳光的照射下，呈现出勃勃的生机与活力。“论景色，我们这是山清水秀，可是一方水土难养一方人呀！”梁山村党支部书记张载林介绍，该村下辖16个村民组，共478户家庭，其中建档立卡的贫困户就有82户257人。青壮劳动力远走他乡务工，留在村里的大多文化水平低，靠传统的种养业勉强营生。 2015年，全村人均年纯收入只有3500元。

“向贫穷全面开战”， 2015年，梁山村被列为扶贫村，金寨县司法局与该村结对帮扶。科级干部每人结对2户，工作人员每人结对1户，同时派出扶贫工作队队长，吃住在村。“我们县精准扶贫政策好、力度大，推出了光伏扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫等10大举措，针对不同贫困类型给予叠加扶持，但令我们意外的是，村民竟然不买账。”也许是幸福来得太突然，“中奖”的村民一开始反倒不敢相信。“怎么建立起信任关系呢？”记者好奇地问。谷继友笑着回答，这个问题难不倒擅长普法的司法行政工作者，他们人人都是政策宣传员，用腿勤、嘴勤打通了扶贫政策落地的“最后一公里”。

去年搬进新居的张载成一度对扶贫政策存有疑惑。当日10时，记者走进张载成焕然一新、干干净净的宅院时，他和家人正张罗着贴春联。“人家盖房子都花钱，我这三间房子建起来没花自己一分钱，政府补贴了近15万，‘陶司法’当初和我说，我还不信哩！”说到这，张载成笑得合不拢嘴。而在一年前，他们一家5口人却挤在狭小的土坯房中，夏天漏雨，冬天漏风。守着几亩地，奈何父亲常住院，年底没余钱，张载成觉得人前人后都抬不起头来。

  “陶司法”是县司法局驻梁山村扶贫工作队队长陶小龙，他第一次上门宣传搬迁扶贫政策，张载成有些半信半疑。第二次陶小龙有备而来，他带来了尺子和计算器，在一张明细单上给张载成算了一笔“搬迁账”。看到数字，张载成心动了。尝到扶贫政策的甜头，此后陶小龙再宣传解释光伏扶贫项目、扶贫小额贷款等，张载成都毫不犹豫递交申请。短短2年时间，他家发生了翻天覆地的变化。

眼见为实是最好的“广告”，张载成家的变化触动了整个梁山村，起到了示范效应。如今，陆续有5户贫困户享受了搬迁扶贫的实惠，极大改善了生活条件。 15户贫困户入股5000元到乡光伏发电站，每到年终每户分红3000元，持续4年，最后一年入股资金还全部返还。此外，免交新农合保险政策和非义务教育阶段的“两免一补”政策，使得贫困户无需为看病和子女上学发愁。

“明年有啥计划没？有个工作机会，不要出远门，要不要试一试？”与张载成聊着家常，谷继友说出了此行的真正用意，金寨县司法局刚从某招商引资企业里争取到10个普工岗位，待遇不错，年后培训合格即可上岗。一上午的时间，谷继友一行马不停蹄给符合条件的贫困户送去就业信息，每到一家，递上一张岗位申请表。“扶贫要实现从‘输血’到‘造血’的转变，我们想把你们扶上马再送一程。”走出贫困户叶丙青家中，正值中午，暖暖的阳光照在大家脸上，也照进了贫困户的心里。 (记者  周莹莹)

来源： 2017 年 2 月 7 日安徽法制报