六安:扎实有效坚定有序推进巡视整改

23.07.2016  01:11

      中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改工作开展以来,六安市严格按照省委要求,深入开展专项整治,扎实、细致、坚定、有序地推进巡视整改工作。

  主动加压,夯实责任

  去年下半年,省委巡视组开展了对六安市霍邱县、舒城县的巡视工作,实现了对我市巡视的“全覆盖”。为使巡视整改切实落地生根,市委自我加压,去年12月制订了《关于进一步压实两个责任,巩固拓展巡视成果的意见》,从市级层面,层层压实主体责任,部署全市用9个月的时间深化巡视整改工作。今年6月,在接到省委关于中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改任务后,我市立即召开市委常委会、全市领导干部大会、专项整治推进会,贯彻省委部署精神,统一思想认识,按照“全面接受、全面整改、全程留痕、全力以赴”的要求,抓好巡视整改工作。对照《中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见的整改方案》,认真查找自身不足,主动认领了4类11项22条问题,同时将市委前期巩固拓展巡视成果中查摆的9项问题,制订的10条整改措施融入到我市《整改方案》,做到省委巡视整改和中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改无缝对接、一体推进,持续不断压实主体责任,一招不让地推动巡视整改,持之以恒巩固拓展巡视成果。

  创新举措,深入推进

  市委坚持立足全面从严治党抓整改,创新举措,不断将巡视整改工作向纵深推进。

  抓住“关键少数”,加强对一把手监管。市委紧扣“六大纪律”,针对一把手在党风廉政建设方面的突出问题,制订《关于加强一把手监管的实施意见(试行)》。通过把对一把手监管的重任扛起来、理想标杆拉起来、监管的网络织起来、监管的制度笼子扎起来、执纪问责严起来、把过得硬的好干部用起来等6项措施,破解对一把手监管缺失的难题。

  全面开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作。为贯彻落实全面从严治党要求,把握运用监督执纪“四种形态”,真正把对干部的严管与厚爱落到实处,市委制订出台了《关于开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作的实施意见(试行)》,常态化践行监督执纪第一种形态。通过提醒谈话、组织约谈、召开民主生活会和组织生活会等方式,使出现违纪苗头或倾向性问题的党员干部受到警醒,避免进一步滑向违纪的边缘。

  瞄准重点领域,开展规范招投标管理专项整治。在有序开展省委部署的专项整治工作的同时,我市针对招投标领域顽症,由市政府党组牵头开展专项整治,规范市政府重点投资项目招投标管理。通过治理借用挂靠资质、围标串标、规避招标、排除投标人,以及领导干部违规插手招投标的违法违规行为等突出问题,进一步加强招投标过程和标后履约监管,强化薄弱环节管理,严厉打击违法违规行为,确保我市招投标市场健康有序发展。目前,专项整治督查治理、整改落实阶段工作已经完成,正在完善制度,建立健全长效机制。

  市县联动,开展市委脱贫攻坚专项巡察。为集中整治和查处扶贫领域的违纪违法问题,助推脱贫攻坚,市委决定与脱贫攻坚战同步,市县联动,三年内对全市442个建档立卡贫困村实现巡察全覆盖。首轮巡察已于6月上旬启动,市县两级成立15个巡察组巡察3个县(区)74个建档立卡贫困村,对贫困村及所在县区、乡镇扶贫责任落实、政策到位、项目安排、资金使用等方面情况进行监督,查找发生在基层和群众身边的腐败问题。巡察涉及县区在配合市委巡察组工作的同时,加大对侵害群众利益问题的查处力度,并与部分乡镇街纪委、县区直单位纪检组签订问题线索移交督办责任书。

  持续用力,确保实效

  建立推进机制。严格按照方案要求,逐级压实整改责任。实行挂图作战,建立对账销号制度,确保件件有落实,事事有回音。建立整改进展情况周报告制度,针对各县区各单位整改任务差异分别制作整改报告单,实行零报告制度,通过召开调度会、电话调度等形式推进巡视整改工作。

  积极营造舆论氛围。集中报道各地各单位贯彻落实巡视整改进展情况,着力营造巡视整改落实的良好舆论氛围。同时,市纪委在网站上开设了“曝光台”专栏,及时对典型案件进行通报曝光,持续传导违纪必究的强烈信号,警醒广大党员领导干部引以为戒。市县两级分别在各自的政府网站开设“小金库”专项整治工作专栏、公布举报电话、开展政策解答;霍邱县在县电视台《霍邱新闻》中播发专项整治工作进展情况,在政府网设立专项整治专栏。

  严格督促检查。7月中上旬,市整改办联合市委督查室、市纪委、市委组织部、市委巡察办、市效能办组成4个督查组,集中对各县区和部分市直单位巡视整改进展情况开展督查,督查组深入乡镇(街道)、村(社区)、企业、农业合作社,紧盯目标、直面问题,对照整改清单认真细致地开展检查,对落实不力不到位的,当面指出、当场约谈,确保整改有力有序推进。市委脱贫攻坚巡察组在开展扶贫巡察的同时,将巡视整改工作纳入巡察内容,对巡察对象及相关单位巡视整改落实情况和专项整治推进情况进行监督,指出他们在整改中存在的问题,督促他们按照方案要求落实整改任务,有效推动了巡视整改。目前,我市正根据省委《中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改考核办法》和《中央巡视组巡视“回头看”反馈意见整改督促检查办法》,抓紧制定我市巡视整改考核和督促检查办法等相关制度,将考核结果与领导班子和领导干部年度考核挂钩,形成巡视整改工作倒逼机制,确保整改工作落到实处、收到实效。