黄山区扎实推进土地经营权抵押贷款试点

　　 中安在线讯 据黄山在线报道， 随着首笔由徽商银行承贷的300万元农村承包土地经营权抵押贷款近日发放到位，标志着黄山区农村承包土地经营权抵押贷款试点工作正式实施。这笔以农村承包土地经营权向徽商银行抵押贷款，及时帮助了玫瑰谷公司抓住当前黄金季节进行扩大再生产。

　　作为全国首批、全市唯一“两权”抵押贷款试点区县，黄山区高度重视农村改革这一“命题作文”，将农村承包土地经营权抵押贷款试点作为今明两年深化农村综合改革的“头号工程”，摆上重要位置，强力推进。区政府成立了由主要领导任组长的工作小组，组织金融、农业等部门深入龙头企业、农民合作社、种粮大户、家庭农场等新型经营主体开展实地调研20余次，并制定出台了政府主导、收储兜底、多元激励、风险可控的试点工作实施方案，明确责任部门、各阶段工作要求和具体时间。

　　为做好试点先行准备，该区全力推进土地确权，加快开展颁证。目前，农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成，3月初已开展农村承包土地经营权证颁发，6月底前将全面完成颁证工作。在此基础上，该区创新产品、敢于突破，为试点工作铺开创造条件。引导鼓励辖区内所有金融机构参与农村承包土地经营权抵押贷款试点业务，支持各金融机构创新设计试点相关金融产品，结合融资主体实行“一事一议”，在贷款利率、期限、额度、担保、风险防控等方面探索创新，并扩大政策性农业保险覆盖范围和保险金额，完善金融服务试点体系，提升金融服务试点效能。

　　与此同时，该区多措并举、防范风险，为试点实施提供保障。在流转平台建设上，初步形成了市、区、乡(镇)三级流转平台，分别由市江南林交所、区公共资源交易中心负责土地流转交易业务，并在乡镇设立土地流转信息登记发布平台。在抵押物处置上，建立了收储评估机制，邀请社会中介机构进行评估，并确定由黄山北麓现代农业投资公司对抵押土地的经营权进行回购。在拓宽政策性担保业务范围上，扩大担保覆盖范围，并引入“4321”新型政银担风险分担机制，区担保公司在现有资本金中设立2000万元专项资金，用于试点业务的担保。在探索奖补政策风险缓释机制上，建立试点风险补偿基金，将失业、创业、扶贫、家庭农场、农机等涉农奖补项目纳入风险缓释范围，充分发挥政策性保险作用，开展信用保证保险业务。

　　目前，该区正按照排定的时间表、任务图，扎实推进各项工作，进一步扩大宣传范围、完善配套措施，引导更多的社会资金投向试点领域，同时加强风险管控，确保改革顺利推进、取得成效，努力创造试点工作的“黄山经验”。