安徽欲立法严管快递行业 抛扔包裹最重罚3万元

用户信息泄露、包裹丢失、物品损坏……随着网购的兴起，快递行业近年来蓬勃发展，但也因为缺少监管而屡遭市民吐槽。记者昨日从省政府法制办获悉，《安徽省邮政条例(草案)》将公开征求意见。热心读者可通过登录省政府法制办(www.ahfzb.gov.cn)、发送电子邮件([email protected])等方式提出自己的意见。

消费者对快递不规范反映强烈

近年来，我省邮政业发展呈现良好势头。其中，2013年，快递业务量达到1.38亿件，同比增长41.35%;快递业务收入完成19.51亿元，同比增长33.86%。

我省邮政业在迅猛发展的同时也存在一些突出问题，主要表现在：邮政基础设施建设相对落后，邮政普遍服务水平与国家规定的要求还有一定差距;快递需求急剧增长的同时，快递服务环节不通畅，服务质量明显滞后于发展速度等问题突出，消费者对快递服务不规范的问题反映比较强烈;行业安全形势日益严峻，邮政通信和信息安全监管难度加大。

新建住宅应每套住宅配套信报箱

草案规定，城镇新建、改建、扩建住宅建筑工程，应当每套住宅配套设置信报箱。住宅建筑工程竣工验收时，应当对信报箱工程进行专项验收。专项验收工作由建设单位组织，施工、设计、监理单位以及邮政管理部门应当参加验收。未设置信报箱的，建设行政主管部门不得予以验收备案。

已建成的城镇居民楼、住宅小区未按照国家规定标准设置信报箱的，产权所有者或者其委托的物业服务企业应当补建。

鼓励建设智能快递终端

草案中提到，我省将鼓励和支持机关、企业事业单位、高等院校、车站、机场、宾馆、住宅小区、商业区按照国家标准建设智能快递终端，为快件投递提供便利和安全保障。

据了解，智能快递终端是一个基于物联网的，能够将物品(快件)进行识别，暂存，监控和管理的设备。与PC服务器一起构成智能快递终端系统。PC服务器能够对本系统的各个快递终端进行统一化管理(如快递终端的信息，快件的信息，用户的信息等)，并对各种信息进行整合分析处理。快递员将快件送达指定地点后，只需将其存入快递终端，系统便自动为用户发送一条短信，包括取件地址和验证码，用户在方便的时间到达该终端前输入验证码即可取出快件。

分拣时，不得抛扔、踩踏包裹

快递企业分拣作业时，应当按照快件的种类、时限分别处理、分区作业、规范操作，并及时录入处理信息，上传网络，不得露天分拣，不得以抛扔、踩踏等方式野蛮分拣快件。快递企业如果进行露天分拣，以抛扔、踩踏等方式野蛮分拣快件的，由邮政管理部门责令改正，处二千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。

另外，草案规定，邮政企业、快递企业及其从业人员不得泄露或者违法提供用户使用邮政服务或者快递服务的信息。（疏华茂 记者 祝亮）