持续强化四个意识 发挥财政更大作用

      近日，安徽省委常委、常务副省长陈树隆在全省市县政府领导干部财政改革和财政政策培训班上强调，全省各级、各部门要强化创新驱动意识、强化财政金融意识、强化财政改革意识、强化依法理财意识，进一步提高贯彻落实中央和省各项财政政策的能力和水平，充分发挥财政促进经济社会发展的支撑保障作用。

      要强化创新驱动意识，加快调结构转方式促升级。要加强创新能力建设，坚持开放创新、合作创新，创新体制机制，激发市场活力。千方百计引进创新人才。要突出科技成果转化，把有限的财政资金用到刀刃上，抓好新增有效生产力。要推进供给侧结构性改革，按照省里确定的“1+7+4”一揽子实施方案，围绕引导增量、优化存量、主动减量，加快培育新的经济增长点。

      要强化财政金融意识，引导金融资源服务实体经济。要创新担保融资体系，深入推进“4321”政银担风险分担机制，努力缓解小微企业融资难、融资贵问题。要建立金融服务实体新机制，建立充实市、县（市、区）续贷过桥资金，实施好企业首发上市、上市公司再融资、中小企业“新三板”挂牌、中小微企业省股交中心挂牌、股权投资基金发展、扩大债券融资规模六大工程。要扩大企业债券发行规模，大力发展股权投资，积极推进资产证券化、融资租赁和金融租赁业务。要支持资金使用与绩效挂钩，对资金使用好的予以奖励，对资金使用绩效不好的，省里将取消支持。

      要强化财政改革意识，切实提高财政资金使用效益。要做好营改增改革，确保5月1日起营业税改征增值税试点工作全面推开。要制定切实可行的工作方案，深化预算改革、税制改革、事权与支出责任改革，确保各项改革政策有序衔接。要建立“制度+科技”防控机制，特别是利用互联网和新技术，建立“一企一码”“一人一证”身份识别制度，避免多头申报。要创新政府投入方式，采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，在公共领域大力推广特许经营、PPP等模式，放大财政资金乘数效应。

      要强化依法理财意识，推进财政收入预期管理。要切实加强收入预期管理，算清收入账、支出账，算清当期账、长期账，优先保障重点支出、民生支出，确保收支平衡、均衡运行。要坚持依法治税，平稳组织收入，完善财政收入预期管理制度和机制。要加强协调联动，建立财政、国税、地税、海关、人行等部门参与的省财税库收入征管联席会议制度，按照相机把控的原则，做到依法征管、掌握主动、把准预期、精准把控。