蚌埠市司法局四项措施推动警民联调工作全面发展

为完善蚌埠社会矛盾纠纷多元化解机制，更好地发挥人民调解工作在维护社会稳定、服务经济发展、构建和谐社会等方面作用，蚌埠市司法局采取四项措施进一步推进警民联调工作全面发展： 一是 深入调查研究。蚌埠市司法局主要领导三次召开县区司法局负责人座谈会，带领相关工作人员深入禹会、淮上、高新等区及相关司法所、公安派出所实地走访。了解全市各县区开展警民联调工作的情况，探讨加强警民联调工作的具体路径和措施，督促警民联调工作向前推进。 二是 创新工作思路。蚌埠市司法局创新性的采取“1+2+1”的工作模式，推进全市警民联调工作开展。第一个“1”指由公安机关选派一名所领导或有丰富经验的干警负责警民联调室工作，负责案件的前期了解、案件分类和调解员的安排及当事人的召集工作，并做好案件进入人民调解阶段的协调组织以及配合矛盾纠纷调解工作。“2”指的是，司法行政机关通过各乡镇（街道、社区）人民调解委员会给每个公安派出所至少配备2名相对固定的人民调解员，一名以法律工作者优先，一名可从“五老”或社区工作者中产生。他们作为相对固定到派出所的人民调解员，在遇有需要调解的案件时做到随叫随到，参与警民联调工作。最后一个“1”指的是每个乡镇、街道至少创建一个金牌调解室，在乡镇（街道）综治维稳信访中心或司法所办公，负责由派出所转过来的疑难案件的调解工作。 三是 做好经费保障。为确保人民调解案件经费规范使用，市财政局、市委政法委、市司法局印发了《蚌埠市人民调解工作经费管理暂行办法》，根据调解成功案件的难易等级，在案卷制作符合归档标准后给予案件补贴。标准是：一般调解案件，材料齐全，文书制作规范，每件补贴50—200元；疑难调解案件，材料齐全，文书制作规范，每件补贴200—400元；重大调解案件，材料齐全，文书制作规范，每件补贴400—800元。等级的认定:由县（区）警民联调工作领导小组成立的，由综治办、公安机关、司法行政机关、法院人员参加的案卷评查小组，在每季度的第一个月对上季度的调解案件卷宗进行评审，确定类别、等级、补贴金额，及时造表由县（区）司法（分）局从警民联调专项经费中支出发放。为使经费能及时到位，市委政法委书记专门协调各区做好经费保障工作。 四是 加强业务培训。为了更好地落实中央综治办两个项目建设要求，积极推进全市警民联调工作顺利有序开展。7月中下旬，蚌埠市司法局联合市综治办、市公安局在市委党校礼堂举行举办了警民联调工作培训班。来自各区（开发区）、公安分局、司法局（分局）、分管负责人，各乡镇（街道、社区）综治办、派出所、司法所负责人，各派出所警民联调室负责人、各警民联调室人民调解员近260人参加培训。培训班邀请了三名资深人民调解工作专家和业务骨干针对人民调解卷宗制做流程及要求、警民联调案件移送程序和人民调解案件的调解技巧实务等分别进行了授课。通过此次培训进一步提高了参加警民联调工作调解人员对人民调解的认识和实际工作能力，对做好全市人民调解工作，维护蚌埠市社会大局总体稳定起到积极的推动作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　                        (蚌埠市司法局)