宣城市工商质监局“三位一体”持续推进“放管服”工作

　　今年以来，宣城市工商质监局始终坚持简政放权、放管结合、优化服务，紧紧围绕工作职能和目标任务，致力于全面深化改革，提供精准服务，破除发展难题，激发市场活力。

　　一是以商事制度改革为载体，简政放权持续助力双创。在巩固和扩大“先照后证”、“五证合一”、“两证整合”改革成果基础上，按照上级布置稳步推进企业简易注销登记、企业登记全程电子化、“多证合一”工作。使市场主体准入门槛进一步降低，注册流程进一步简化，营商环境进一步优化，极大地激发了“双创”活力，促进了全市市场主体总量和新登记数量稳步增长。1-6月份，全市新登记内资企业3508户（其中：私营企业3326户），与去年同期相比增长15.28%（其中：私营企业增长19.68%）;个体工商户11146户，与去年同期相比增长11.7%。同时，为有效解决“入市容易退出难”问题，减少 “僵尸”市场主体存量，全面推行企业简易注销登记改革。截止目前，全市共办理企业简易注销登记19户。

　　二是以事中事后监管为抓手，放管结合不断净化市场。狠抓市场主体年报公示工作。全市（不含广德县）2016年度内资企业、外资企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别为91.45%、97.74%、98.84%、95.81%。完善创新事中事后监管新机制，全面开展“双随机一公开”抽查工作，依法制定本部门随机抽查事项清单、“执法对象名录库”和“执法检查人员名录库”，并实行动态管理，及时进行出入库调整。探索推进“全国一张网”工作，扎实做好涉企信息归集、公示及协同监管和联合惩戒工作。上半年，全市已公示行政处罚信息54件，公示率100%;录入动产抵押登记信息241件；录入股权出质信息83件。实施市场主体失信联合惩戒和风险分类监管，对违法失信行为进行处理和评价，实现信息共享。如在商标名牌等评选认定中，实施资格限制。各级市场监管部门在企业监管、产品质量、消费安全、安全生产等领域，根据监管对象的信用记录和信用评价分类，运用大数据手段，创新市场交易行为监管方式。同时，针对“宽进严管”的新常态，有针对性地不断加大执法办案力度。截至6月20日，全市共立案查处各类经济违法案件159件。

　　三是以便民惠企职能为平台，优化服务有力提升效能。创新服务方式，利用建设银行网点资源，将注册登记的咨询、服务窗口前移到银行各网点，通过网点的互联网面向宣城市区各类企业提供工商登记免费代理服务，实现三方共赢。积极做好工商总局小微企业名录系统的建设工作，及时发布我市支持中小微企业和农村市场主体发展的各项优惠政策，共计发放小微企业扶持政策宣传手册400份。搭建银企对接平台，畅通企业融资渠道，上半年，全市共办理股权出质登记83件，出质额11.4亿元，担保债权额11.06亿元；办理动产抵押登记241件，担保主债权22.07亿元，；办理商标质押贷款3件，融资900万元；办理1件“守合同重信用”企业动产抵押登记,增信融资5万元。持续深化计量惠民活动，继续开展免费检测和维修血压计，在城区集贸市场开展电子计价秤免费检测工作。扎实开展农业帮扶工作，建立健全农民专业合作社、家庭农场示范联系点制度，帮助涉农企业规范合同管理。上半年，指导签约涉农合同1182份、金额1亿元、履约率99.5%，培育守重涉农企业37户。