铜陵市工商局“六措并举”狠抓户外广告监管工作

　　“出租车作为常见的广告户外形式，流动渗透性强、传播范围广，是商家进行大规模广告推广的重要形式，目前，我市出租车广告迅速发展，初具规模，你们一定要严格履行审查职责，确保全市出租车广告内容合法”，铜陵市工商局广告监管人员在该市最大的出租车广告经营单位现场检查时，如是说，并向公司广告审查人员发放了《房地产广告发布规定》、《医疗广告管理办法》、《保健食品广告审查暂行规定》等法律法规。

　　加强宣传教育，增强认知认同。一是以春训、广告法律法规培训会等为契机，组织全市广告从业者开展培训座谈，引导其履行审查登记职责、合法发布广告，促使其提高守法意识，切实加强行业自律；二是利用电视广播、局门户网站、微信微博等媒体向消费者、经营户宣传广告法律法规，发布户外广告违法行为典型案例、消费提示，增强公众广告法律意识。三是充分利用日常监管、3·15活动、专项检查等多种渠道开展法规宣传，扩大影响范围，营造良好氛围。

　　加强行政指导，提升监管效能。本着宽进严管的原则，通过采取上门指导、行政约谈等方式，把预警教育、行政指导、行政告诫融入日常户外广告监管活动之中，加强对广告经营者、广告发布者、广告主督导活动，督促指导媒体、广告经营者、广告主完善广告发布内控机制，认真开展自查自纠。对广告违法行为情节轻微的经营户，采取约谈和告诫的方式进行纠正，并结合行政回访，实现广告发布前、发布中和发布后的全面监管与指导，提升广告监管效能。

　　加强专项整治，严格广告案件查处。全市工商市监系统按照属地管理原则，各司其责，开展户外广告违法行为专项行动。一是瞄准社会关注、群众关心的重点行业户外广告，集中监管清理，以广告监管成效回应社会关切，维护消费者权益。二是对发布违法广告的重点地段、重点区域、重点媒体进行严查严管，加大户外广告违法案件的查处打击力度，震慑从事经营违法广告活动的行为。三是对国家广告监测平台发现的问题，及时开展线下户外广告排查，做到早发现、早制止、早处理，减小违法广告影响范围，避免不必要的损失。

　　加强社会监督，认真受理消费投诉举报。利用12315平台，充分发挥全社会的力量，完善广告社会监督机制，这是提高广告监管效率的重要途径。进一步完善广告违法行为的投诉举报处理，落实“诉转案”机制，坚持分类监管的原则，对情节轻微的违法行为以行政指导、责令整改为主；对虚假宣传违法户外广告进行立案查处；对发布严重违法广告、误导消费、在社会上造成一定影响的，依法从重处罚。

　　加强部门联合，形成执法合力。一方面健全完善全市整治虚假违法广告联席会议工作制度，充分发挥工商、宣传部、公安、卫计委、食药监局等各成员单位职能作用，建立整治虚假违法户外广告工作联动机制。另一方面积极加强与市规划、城建、城管、市政、文化等负责户外广告设置审批和日常管理部门的沟通协调，形成对我市户外广告统一管理的强大合力。

　　加大公益广告宣传，传递社会正能量。户外媒体不仅是作为一种商业媒体，承载着传播商业信息的职能，而且也应作为一种公共媒体，有义务传播户外公益广告，为社会营造一种和谐的人文环境和积极向上的社会氛围。为此，我局鼓励、支持广告经营企业积极参与全市各类公益广告宣传活动，传播社会主义核心价值观，倡导文明风尚。