合肥市审计局适应新常态，“五步走”开创投资审计新局面

　　为积极适应经济社会发展新常态和审计工作面临的新形势，认真践行国家审计新的历史使命，近年来，合肥市审计局坚持审计监督和服务并重，着力加强对政府投资资金使用、政府投资权力运行和政府投资部门履职尽责情况开展审计监督，采用树理念、立制度、定计划、谋方法、寻创新“五步走”，切实发挥保障和监督作用，开创投资审计新局面。

　　一、树理念，换思维，正确把握投资审计过程中新情况新问题。投资审计人员要以新理念主动适应新常态，转变思想观念，转换思维方式，正确把握改革和发展中出现的新情况新问题。对发现的问题不就审计论审计，而是从完善体制、机制、制度层面分析原因，总结经济运行中的经验和做法，提出审计合理化建议，促进深化改革和创新体制机制。审计紧紧抓住“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、反腐败”等政策措施落实情况，密切关注政府投资过程中存在的薄弱环节和风险隐患，深入分析财政投入绩效和促进事业发展等情况；正确把握改革和发展中出现的新情况，揭示政策执行力度和改革措施的落实情况等。奋力在抓贯彻落实上下功夫，在投资审计工作中，努力做到“四个坚持”，即坚持客观求实、坚持问题导向、坚持鼓励创新、坚持推动改革。

　　二、立制度，定标尺，全面加强政府投资审计监督工作。

　　积极实践探索，不断完善投资审计制度建设。从内、外两层面逐步形成了一整套较为全面的制度保障体系，基本实现了对政府投资项目监督的全覆盖。外部层面上，提前市政府先后出台《合肥市政府投资建设项目审计监督暂行办法》、《合肥市市级投资“大建设”项目审计管理办法》等一系列政府投资管理制度，奠定了投资审计的制度基础，明确了审计百分百覆盖政府投资项目的要求。内部层面上，制定了《合肥市审计局关于政府投资建设项目工程价款结算审计操作细则》、《合肥市审计局政府投资项目审计会议制度》、《合肥市审计局关于协审机构参与政府投资建设项目跟踪审计管理办法》等数十项管理制度，涉及政府投资审计操作指南、内部统一组织管理、社会中介机构管理考核、质量控制、计算机信息技术平台利用管理、工程审计档案管理等方面，逐步形成了投资审计工作的制度规范体系。

　　三是定计划，早安排，科学谋划全年投资审计工作。

　　按照“年底工作抓落实，明年工作早谋划”的工作思路，明确重点、突出亮点，紧紧围绕投资审计中心工作。市审计局在每年11月，积极到市重点局、交通局、水务局等建设单位深入开展投资审计项目立项调研，科学谋划来年的投资项目审计计划，认真贯彻“全面审计，突出重点”的工作方针，以政府投资的真实性、合法性和效益性为目标，以政府投资资金为主线，将城市轨道交通、环巢湖生态文明示范区建设等一批重大建设项目纳入审计监督范围，实现了政府投资审计的“全覆盖”。

　　四是建数据，谋方法，不断提高投资审计工作效率和质量。

　　积极适应信息化快速发展的需要，加快以“大数据”为核心的投资审计信息化建设，运用信息化手段开展审计工作，努力搭建投资审计数据管理平台，逐步建立政府投资项目审计数据库，探索信息化条件下的联网审计。加快审计方法体系建设，扩大工程造价软件及新技术、新设备在投资审计中的应用，将GPS、地理信息系统、钢筋位置扫描仪、谷歌地球等先进技术手段运用到投资审计工作之中，提高工作效率和审计结果的准确性。

　　五是常总结，寻创新，力争投资审计工作再上新台阶。

　　建立投资审计成果综合利用体系，总结投资审计工作经验和做法，综合分析政府投资建设项目存在问题及原因，提出切实可行的建议，并以审计工作简报、审计信息专报等为载体，及时反映政府投资的建设和管理状况，为制定全市经济发展战略和实施重大投资项目提供决策依据。同时，积极要求审计人员打破传统思维方式、习惯理念和审计手段的羁绊束缚，积极探索投资审计实践，采取人机并行工作、以机器工作为主，现场审计与非现场审计并行、以非现场审计方式为主，时点审计与非时点审计并行、以非时点审计方式为主，努力实现审计工作的改革创新，力争投资审计工作再上新台阶。