淮南市司法局四项联动加强医患纠纷人民调解工作

一是政府主导与全民参与联动。成立由司法、卫生、公安等多部门组成的市医患纠纷预防和处置工作领导小组，出台《淮南市医患纠纷预防与调解办法》，理顺工作体制机制。同时，广泛动员社会力量参与，组建了由医学、法律界精英组成的市医患纠纷人民调解咨询专家库，并鼓励社会各界捐资出力，引导新闻媒体大力宣传，借助基层组织开展调解，积极构建“政府主导、全民参与”的医患纠纷大调解格局。二是人民调解与司法程序联动。加强医调委与全市法院的沟通协商，完善人民调解与司法程序的衔接、确认和执行机制。调解协议达成后，医患双方认为有必要的，或调解协议不能即时履行的，可依法向人民法院申请司法确认，以获得协议的强制执行力。调解失败的，调解员及时引导双方通过诉讼解决纠纷，对经济困难的患方，积极帮助其申请法律援助，实现了调解、援助、诉讼的无缝对接，切实提高了医患纠纷的解决效率。三是事后调处与事前预防联动。畅通医调委咨询热线，加大医患纠纷信息收集力度，对潜在性、苗头性的医患纠纷，及时走访调查，及时向医疗机构和有关部门反馈并协助化解，力争将矛盾纠纷消除在萌芽和初始状态。同时，加强调解过程中的案情分析和研判工作，梳理医患纠纷的高发领域，分析医患纠纷的形成成因，定期印发工作简报，向医疗机构和卫生部门通报情况并提出防范建议，以减少医患纠纷的发生。四是医方赔付与保险理赔联动。引入保险行业参与医患纠纷调处化解工作，加快推进医疗责任保险工作，要求全市公立医疗机构逐步参加医疗责任保险，并鼓励其他医疗机构积极参加。医疗机构按有关规定计提医疗风险基金，用于参加医疗责任保险，调解协议达成后，由承保机构按相关办法理赔，实现医疗责任风险共担，提高调解公信力，最大程度保障患方合法权益的实现。

(淮南市司法局)