宣城创建“无传销城市”：高压利剑除“毒瘤”

　　中安在线讯 据中国宣城网报道， 一直以来，以暴利为诱饵、拉拢人头从事传销活动，带来了众多违法犯罪和社会治安问题。铲除传销“毒瘤”，宣城高度重视、态度坚决，强调要形成打击传销的高压态势，坚决遏制各类传销活动。

　　近年来，全市上下坚持以预防、教育和合作为主，采取“打创”并举，以“打”争“创”，以“创”促“无”的工作思路，全面创建“无传销城市”，积极推进综合宣传、深入开展专项打击，创建工作取得了明显成效。

　　创新思路打创结合

　　传销活动既扰乱市场经济秩序，也危害社会稳定，要打赢这场攻坚战，必须创新思路，持之以恒。

　　市委市政府明确将其与社会治安综合治理工作同部署、同推进、同检查，及时成立了由市委常委、政法委书记任组长的创建工作领导小组，不断完善地方政府负责，多部门共同参与的创建工作机制，同时要求市政府办、综治办等15个责任部门作为创建工作领导小组成员单位，按照法律、法规赋予的职能开展工作。

　　为了强化制度保障，注重管理，市(县、区)两级创建办主动加强与成员单位的协调对接，通过召开创建工作联席会议等方式，共同制定创建“无传销城市”推进工作方案、具体实施计划，确保创建工作措施落实、督导到位。

　　根据省《关于开展创建无传销城市工作的通知》要求，宣城建立了“打传创无”经费、设备保障机制，目前各级政府共给予专项经费100万元。

　　广泛的宣传教育，严密的防控网络，传销活动屡禁不止的局面被根本扭转。截至去年10月底，宣城所辖7个县(市、区，含广德县)和宣城经济技术开发区分别完成了对共145个社区、721个村的“无传销社区(村)”的考核验收及命名，达标率为100%。同时，圆满完成全市“无传销县(市、区)”考核验收。去年11月份，宣城分别对宣州区、郎溪县、广德县、宁国市、泾县、绩溪县、旌德县、宣城经济技术开发区等8个单位进行了考核验收。考核结果显示，所辖7个县(市、区)和宣城经济技术开发区创建工作全部达标。

　 　高压态势标本兼治

　　以前非法传销屡打不绝，一方面是传销“洗脑”彻底，迷惑性、欺骗性强；另一方面也是因为一些群众防范意识不强，对于传销的危害性认识不清，被传销分子巧妙的包装所蛊惑。

　　根据这样的情况，宣城对症下药，以高压态势持续深入开展打击传销行为，营造创建良好环境。宣城制定下发了《打击传销工作实施方案》，市本级与各县(市、区)、各县(市、区)与所辖乡镇、街道办事处和社区(村)分别签订了《打击传销工作目标责任书》，明确各级各部门在打击传销工作中的职责，逐步建立起了“横向到边，纵向到底”的打击传销监管责任体系。

　　去年，宣城重点对城乡结合部、出租屋集中区等场所进行清查；重点查处涉及地区广、涉案人员多、涉案金额大、社会危害严重的大要案件；重点打击以“资本运作”等旗号诱骗群众参与的传销活动；重点打击利用互联网进行传销的不法行为。2016年，市(县、区)两级工商质监(市场监管)、公安两部门共出动执法人员600余人次，检查经营户90余户，出租房屋1600余户；通过群众举报、侦察巡查、友邻通报等渠道获取涉嫌组织、领导传销活动线索23条、其中公安部门立案侦察8起，采取强制措施15人，经各级人民法院依法判决案件3起。

　　为高标准完成创建工作目标任务，市(县、区)两级创建工作领导小组加强对创建工作的督导和检查，先后数次带队对基层进行突击检查，发现问题当面反馈、现场指导，并组织“回头看”跟踪整改效果。去年10月中旬，宣城组织两个工作组，重点对宣州区、宣城经济技术开发区基层社区(村)创建工作又进行了一次拉网式排查，掌握了基层第一手工作情况和底数。

　　广泛宣传共同参与

　　持续不断的打传攻坚战，将宣城成为“无传销城市”的愿景变成现实。打传工作实现了由业务工作到综合治理的转变，从部门行为到政府行为和社会管理的转变。

　　好的局面离不开广泛的宣传教育。为营造浓厚的“打传创建”社会舆论氛围，宣城通过多媒介、多渠道拓展宣传教育的形式和内容。联合宣城电视台制作打传创建工作节目专栏、在市工商质监局门户网站上增设了“打传创无”工作专栏、在“宣城市工商质监局”微信公众号上开通了“打传创建”教育工作专题……截至目前，市(县、区)两级共发放打传创建宣传资料10000余份，协调电信运营商发送宣传短信20万余条、制作宣传展板600块，LED屏100多块、宣传横幅50条。并在人员流动量大、人口集中居住的区域设置宣传专栏，公布典型案例，揭露传销欺骗手法，介绍防范措施；利用3.15消费者权益保护日、5.20世界计量日等活动，开展“打传创建”知识宣传和普及。

　　为积极推广和发挥“无传销示范社区”的示范效应，提高全市基层社区(村)的创建工作水平和层次。去年11月份，宣城创建办还选取宣州区西林办事处西林社区和宣城经济开发区飞彩办事处莲西社区作为示范学习交流的现场，组织基层社区(村)单位100余名同志进行观摩学习。通过实地参观、现场答疑、分析讲评等方式进一步拓宽基层创建工作思路，使基层社区(村)对创建工作程序和规范有了更加直观的了解和把握。( 刘畅)