以“学”为契机，以“做”为抓手 —合肥市审计局把“两学一做”学习教育全面落实到践行新理念、更好地履行审计监督职责上

　　合肥市审计局在“两学一做”学习教育中，加强研究谋划、精心制订方案、扎实部署安排、全面推进实施，科学把握“学”的基础，“做”的关键。以“学”为契机，以“做”为抓手，切实把“两学一做”和审计工作深度融合，积极主动适应新常态，践行新理念，更好地履行审计监督职责，用审计作用的发挥来检验学习教育成果。

把“学”落实到践行新理念上，引导党员干部多学多思，学有所悟，学有所获。 “知为行之始,学为用之先”。学，就是引导党员干部学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话。坚持读原著、学原文、悟原理，引导机关党员干部把学与思、知与行结合起来，把改造主观世界和改造客观世界结合起来，强化理论武装，补足精神钙质，坚定理想信念，破旧陈新，提高认识，以辩证、发展的眼光分析形势，以全新、开阔的视角谋篇布局，打破狭隘的行业审计观、项目审计观、区域审计观，树立科学的国家审计观，提高分析研判的能力。深刻认识我国改革发展面临的新形势新挑战，弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系，及时更新理念、调整思路、摆脱思维定势，以五大发展理念引领新时期审计工作新发展。

把“学”落实到审计工作创新上，按照新常态的要求创造性的开展审计工作。 通过多种形式学习党的十八届五中全会精神、《国务院关于加强审计工作的意见》和《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》等文件精神，审计人员进一步认识到，在存在诸多困难和挑战的“十三五”时期，审计承担着新变革新任务，必须把创新作为事业发展的坚强引领。围绕地方党委和政府工作中心，适应新形势新要求，转换思维方式、革新思想方法。积极建立以审计理论创新为导向的审计创新体系，推动工作思路创新、工作方法创新、审计内部管理机制创新、审计技术方法创新、审计人力资源创新和审计监督体系建设创新。树立整体意识，整合和开发现有审计资源，发挥各种积极因素，形成新的审计优势，在更高层次和更广阔的领域发挥审计的作用。

把“做”落实到推动科学发展、深化改革上，增强发展的活力和动力 。认真学习领会审计署《关于适应新常态践行新理念更好地履行审计监督职责的意见》中提出的审计把握新原则和审计定性的“三个区分”和“十五个凡是”新标准。在审计工作中，对于符合新原则新标准的改革发展中的积极探索和创新举措，坚决地促进总结完善，推动形成新的制度规范；对于不符合新原则新标准的审计问题，坚决揭露查处，推动整改问责；对于不符合新原则新标准体制机制性问题，坚决地揭示反映，加强综合分析利用，深入剖析影响改革推进的根本性和深层次原因，积极提出对策建议，推动各项改革相互促进、整体推进、形成合力。

把“做”落实到推进审计监督全覆盖上，着力提升审计监督层次和水平。 出台了《合肥市审计局关于审计监督全覆盖工作的实施意见》，提出从预算执行、经济责任、投资审计、企业、重大专项资金等五大方面推进审计全覆盖，同时制定措施路径，采取加快推进审计信息化建设、创新审计方式方法、创新审计项目组织形式、加强审计队伍建设、加强内部审计等多项保障措施推动审计监督对公共资金、国有资产、国有资源、经济责任审计对象和政策措施“广、准、深、透、实”的全覆盖。

把“做”落实到坚持依法审计、维护和促进法治上，为发展创造良好的法治环境。 把实施审计监督全覆盖与打造法治环境相结合，完善建立法治建设管理的监督体系和监督机制，有力发挥依法审计联动与促进相关执法执纪监督管理部门职责作用的发挥，有效保障和维护公平正义的法治环境。紧紧围绕权力运行和责任落实两个重点，坚持两手抓，坚持客观求实、坚持问题导向、坚持鼓励创新、坚持推动改革，充分运用“大数据”等信息化审计手段，加大对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点岗位、重点环节的审计力度，严肃揭露和查出重大违纪违法，以及不作为、慢作为、假作为等问题。在审计定性判断上，把握“三个区分”，严格遵循宪法和基本法律法规，坚持具体问题具体分析，审慎作出结论和处理。

把“做”落实到服务脱贫攻坚、推进政策精准落实上，助力全面建成小康社会。 近日，市审计局出台了《合肥市审计局关于服务脱贫攻坚强化审计监督的意见》，进一步健全扶贫审计工作机制，把强化扶贫审计作为一项重要政治任务，切实增强审计工作的积极性、主动性和创造性，加强对扶贫政策落实情况、扶贫资金管理使用、扶贫项目建设实施情况审计，加大对扶贫效果的跟踪检查，促进提高扶贫质量，促进国家惠民富民政策的落实,切实推进精准扶贫，有效服务脱贫攻坚，加快全面建成小康社会。

把“做”落实到抓作风建设、打造审计铁军上，营造良好审计环境 。作风建设是抓好队伍建设、打造审计“铁军”的关键，只有紧抓不放，才会常抓常新，为“大湖名城 创新高地”建设提供坚实的人才力量。我们以“两学一做”为新的起点，加强理论武装，加强意识形态教育，坚持从严求实，把尊崇和执行党章党规、知党爱党忠诚党、坚定理想信念作为加强党员干部思想政治工作的核心内容和长期任务抓好落实。把学习新理论、新知识、新方法、新技术作为增强党员干部职工队伍审计素质、审计能力的当务之急抓在手上。严格按照“一岗双责”的规定落实“两个责任”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚持审计现场廉政巡察和审计回访的全覆盖，始终保持反“四风”的高压态势，坚持用铁的纪律锻造干部，全面打造审计铁军队伍，为发展护航，为增长献计，切实服务改革，推动发展。