合肥市审计局以系统工程思路推动审计工作创新发展

　　习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，并强调实施创新驱动发展战略是一项系统工程。“十三五”是合肥在全省率先全面建成小康社会的决胜时期，也是实现该市审计工作大发展的关键时期。审计工作必须把创新摆在事业发展全局的核心位置，按照省审计厅关于“五年创新计划”的总体部署，坚持系统的观点，运用系统工程的思路，不断推进理念、技术、管理、队伍建设和制度等各方面的创新，让创新贯穿审计事业发展的全过程，在合肥加快建设长三角世界级城市群副中心，进一步开创打造“大湖名城、创新高地”新局面的过程中勇挑重担，发挥“免疫功能”、当好“审计铁军”，不断展现审计工作服务合肥新发展的新作为。

立足全局、全面规划，以总体设计引领创新发展。 以“不谋全局者,不足谋一域”的思想，深刻认识我国改革发展面临的新形势新挑战，以辩证、发展的眼光分析形势，以全新、开阔的视角谋篇布局，出台《全面实施“五年创新计划”的意见》。该意见着眼全局，紧扣主题，明确目标，突出重点，着力鼓励创新、保护创新，充分强化以理念、技术、管理、队伍、制度为主要内容的创新，在领航新时期审计职责中的重要使命和特殊地位，努力使其成为解决阻碍审计适应新常态的一剂良药，成为加强对腐败权利监督的一把利剑，成为引领“十三”审计目标任务完成的一支重要力量。

抓住关键、阶段实施，以重点突破推进创新发展。 坚持运用创新思维和创新方式扎实推进“五年创新计划”，明确责任、突出重点，逐年实施，实现突破。在审计理念创新上，通过“两学一做”学习教育，对《国务院关于加强审计工作的意见》和《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》等文件精神的学习，转换思维方式、革新思想方法，加快适应新形势新要求。在审计技术创新上，大力推进以大数据为核心的审计信息化建设，构建合肥审计数据中心和数字化审计平台，推动政府投资审计管理平台、财政联网审计系统、经济责任审计平台得到深入有效应用。在审计管理创新上，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，规范高效配置审计资源，推动审计管理“一体化”和“六大转变”。在队伍建设创新上，持续推进“三会”人才的发现和培训，建立健全干部选拔任用和交流轮岗工作机制，有效推进审计职业化建设。在审计制度创新上，逐步健全有利于审计监督权科学运行的审计管理体制，完善有利于审计目标实现的审计工作机制，形成有利于创新发展的审计制度优势，保障依法全面履行审计监督职责。

试点探索、投石问路，以审慎态度推动创新发展。 在审计新常态下，合肥市审计局在审计方式、审计重点、审计管理上时刻秉承创新理念，在探索中推进，在推进中不断总结经验促进创新发展。探索大数据环境下的数据分析新模式，以“选定一个主题、审计一个项目，形成一套表格、制定一个方案，建立一批模型、编制一本指南”的模式，对同类项目的数据分析技术方法进行研究、验证、归纳、总结、推广，不断提升研究成果的档次和水平。探索自然资源资产审计，对领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况作出了客观评价。稳步推进村居负责人经济责任审计工作，将审计监督的触角覆盖到行政管理的最基层、最前线，打通经济责任审计“最后一公里”。探索适应经济发展新常态和符合审计工作需要的综合审计模式，形成审计内容范围、审计资源整合、审计作用发挥等组织管理“一体化”。

  跟踪评价、动态调整，以持续优化深化创新发展。 以新理念把握引领新常态，转变思想观念，转换思维方式，正确把握审计创新中出现的新情况新问题，既不以创新成果的运用衡量评价旧制度，也不以新情况新问题的出现否定创新思维和过程，完善“动态监控、及时督察、定期反馈、问责问效、奖罚分明”的管理机制，推动完善以审计业务管理、审计综合管理、审计队伍建设、审计廉政建设、审计责任追究等为主体的内部管理制度，把审计创新实践中积累和形成的行之有效的做法与经验逐步系统化、制度化、法治化，持续推进审计创新向纵深方向发展，助力审计事业护航保障重大决策部署贯彻落实、维护经济安全、推动深化改革、促进依法治市、推进廉政建设中的重要作用发挥。