安徽：绿色发展塑造新优势

　　“百里黄山皆画卷，这里风韵绝佳的生态环境真是让人流连忘返，仿佛进入了人间仙境。 ”9月初，趁着G20峰会期间单位调休放假，来自杭州的张先生携家人畅游黄山。G20杭州峰会召开期间，黄山等景区充分发挥与浙江山水相连的区位优势，主动配合、积极参与杭州承办G20峰会，美丽景致吸引众多杭州游客纷至沓来。

　　从实施《生态强省建设实施纲要》到出台《安徽省主体功能区规划》，从实施千万亩森林增长工程到江河湖泊治理，从美丽乡村建设到新安江流域生态补偿机制试点……近5年来特别是党的十八大以来，我省坚持绿色富皖、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，大力促进产业结构调整，努力走出一条低碳环保、集约高效的绿色发展之路。

　　 塑造产业升级新优势

　　——2011年至2015年，单位万元GDP能耗累计下降21.4%，以年均4.9%的较低能源消费增速，支撑年均10.8%的GDP快速增长

　　铜陵市作为国家首批循环经济示范创建城市，通过大力发展循环经济，推动了经济转型升级，初步形成以资源产业为基础、以园区为支撑，带动区域大中小循环的资源型城市循环经济发展模式。 “循环经济的发展将从行业、产业层面向社会层面延伸，在更高层次上实现人、自然、经济、社会的和谐统筹发展。 ”铜陵市发改委相关人士表示。

　　近5年来特别是党的十八大以来，我省推动低碳循环发展，落实能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度双控任务，大力发展环保产业和循环经济。全面推进循环经济发展“百千万”示范工程，广泛开展循环经济企业、园区，农业循环经济、城市与社区循环经济、城市废弃资源循环利用试点示范。从源头和全过程控制污染物产生和排放，降低资源消耗，全面推行清洁生产，推广应用清洁生产技术。 “十二五”期间，全省能源利用效率不断提高，经济发展的质量效益显著提升。国家下达的节能减排任务超额完成，2011年至2015年，单位万元GDP能耗累计下降21.4%，以年均4.9%的较低能源消费增速，支撑了年均10.8%的GDP快速增长。化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别累计下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%。

　　以转变经济发展方式为主线，以机制创新和科技创新为动力，以提高资源产出效率为目标……5年来，我省在生产、流通、消费领域坚持“减量化、再利用、资源化”原则，构建覆盖全社会的资源循环利用体系，加快形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，推进全面转型、加速崛起、兴皖富民进程。 “十二五”期间，全省淘汰燃煤小锅炉5803台、黄标车和老旧车52万辆，火电机组和水泥生产线脱硫脱硝实现全覆盖。

　　 塑造区域竞争新优势

　　——推动重点开发区域提高产业和人口集聚度，重点生态功能区实行产业准入，加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度

　　近日，我省首个市级主体功能区规划《合肥市主体功能区规划》正式颁布实施。规划将合肥市国土空间划分为核心优化区、新型城镇化与新型工业化集聚发展区、农业发展区、生态涵养区和禁止开发区五类主体功能区，明确各区域主体功能定位和发展方向，并制定分功能区差别化主体功能区配套政策。“这对合肥推进形成科学的国土空间开发格局，加快建设长三角世界级城市群副中心具有重要的战略意义。 ”省经济研究院相关专家认为。

　　国土是生态文明建设的空间载体。党的十八大以来，我省大力实施主体功能区战略，推动重点开发区域提高产业和人口集聚度，重点生态功能区实行产业准入，加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，彰显了我省科学开发国土、保持不同类型区域发展活力的信心和决心。

　　5年来，“生态安徽”建设的脚步从未停顿。省第九次党代会提出“打造宜居宜业的生态强省”战略目标；颁布实施《生态强省建设实施纲要》；出台《安徽省主体功能区规划》，科学布局美好新家园。今年以来，我省推出生态文明体制改革实施方案、“十三五”生态保护与建设规划等多个生态文明建设重要文件。近日，省委、省政府印发《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》，生态强省建设再上新台阶。

　　多年来，我省不断调整优化空间结构，深入落实主体功能区规划，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动各区域错位发展、竞合发展，区域竞争力显著提高。皖江、皖北、皖南以及大别山地区，按照主体功能区规划要求，科学合理有序开发，大力转变经济发展方式，努力推动经济社会可持续发展。

　　 塑造生态惠民新优势

　　——积极实施千万亩森林增长工程，新增造林949.2万亩，淮河、巢湖水质稳定向好，新安江为全国水质最好的河流之一

　　池州市近年实施生态立市主战略，推进生态文明建设，着力发展生态经济，打好“生态牌、九华牌、长江牌”，确立了“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市、文化名市”的发展战略，实现了经济增长与生态文明建设共赢。全市森林覆盖率达57.75%，林地面积占全省的八分之一，各级自然保护区占到国土面积的13%，生态环境综合指数稳居全省前位。

　　构建绿色生态屏障，提升生态综合功能。 5年来，我省积极实施千万亩森林增长工程，新增造林949.2万亩，池州、合肥、安庆、黄山、宣城进入国家森林城市行列。目前，我省巢湖流域、黄山市、蚌埠市、宣城市成功入选国家生态文明先行示范区，基本覆盖了皖江、皖西、皖南、皖北生态文明创建重点地区，总面积5.02万平方公里，占全省土地面积的35.8%。

　　生态补偿，是一种让生态环境保护者或受害者得到补偿的制度设计，以“谁受益、谁补偿”为原则。横跨皖浙两省的新安江，是全国首个跨省生态补偿机制试点流域，首轮试点于2014年完成。 2014年，我省将新安江经验复制到省内跨市流域，首个省级层面的生态补偿落子大别山。近5年来，我省积极启动巢湖、淮河流域污水处理厂提标改造工程和污泥处置工程，加大长江、新安江流域水污染防治力度。目前淮河、巢湖水质稳定向好，新安江保持为全国水质最好的河流之一。

　　绿水青山就是金山银山。 5年来，我省大力构建绿色生态廊道，提升森林生态安全屏障功能，加强山水林田湖生态保护和修复，加快国家生态文明先行示范区建设，促进人与自然和谐共生，勾勒出一幅绿色富皖、绿色惠民的生动画卷。