全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国：财政支农务求精准有效

      “2016年‘中央一号文件’下发以来，全省各级财政部门积极行动，围绕中央‘三农’工作部署，结合我省农业农村工作实际，坚持以‘创新、协调、绿色、开放、共享’五大发展理念为统领，进一步加大财政资金安排和统筹力度，全力支持‘三农’领域去库存、降成本、补短板和供给侧结构性改革，确保一号文件各项强农惠农政策有效落实。”全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国在接受记者采访时表示，今年安徽财政支农具体围绕五个方面开展工作。

      支持农业基础设施建设，夯实农业发展基础。全面推进高标准农田建设。发挥资金整合牵头职能，推动主管部门出台建设规划，将分散在各部门的建设资金，实行“统一规划引领、统一建设标准、统一申报实施、统一验收考核、统一财政奖补”，提升农业综合生产能力。全面治理农业生态环境。落实农产品质量安全战略，将农产品质量安全监管纳入民生工程重点推进。

        支持生态文明建设，打造绿色生态强省。打造绿色发展屏障。继续安排资金支持实施千万亩森林增长工程，2016年再完成造林120万亩，确保如期完成5年建设任务，提高森林覆盖率。安排资金1亿元，支持启动国有林场林区改革试点。实施新一轮退耕还林还草工程，重点将陡坡地、重污染土地和水源保护地纳入退耕范围，为全省经济社会发展提供绿色屏障。

      支持农村产业融合，促进农民持续增收。一是开展三产融合试点，延伸农业产业链条，提升农产品附加值，带动农民增收。二是完善农业补贴政策。总结农业三项补贴合并改革试点经验，全面将农资综合补贴、种粮直接补贴、农作物良种补贴合并为农业支持保护补贴，在全省范围推开试点，以土地确权登记颁证到户的耕地面积为补贴发放依据，稳定农民的财政转移性收入预期。三是培育职业农民队伍，促进新型农业经营主体健康发展。四是推进农业社会化服务。通过政府购买服务等形式，支持社会化服务组织为农户提供“耕种管收卖”全程农事服务，降低新型农业经营主体生产投入。

      支持脱贫攻坚，着力改善农村民生。促进贫困地区加快发展。将脱贫攻坚作为头号民生工程和财政支农的首要任务，切实加大财政扶贫专项投入，确保与安徽省脱贫攻坚任务相匹配。大力实施精准扶贫，深入实施光伏发电扶贫，稳步增加贫困户和贫困村收入。积极推进贫困地区小额信贷试点工作，提高贫困地区自我发展能力。深入推进美丽乡村建设。

      创新投入方式，提高“三农”发展保障水平。增加财政支农有效投入。继续将“三农”作为公共财政支出重点，紧紧围绕“中央一号文件”和省委、省政府“三农”工作部署等重大战略平台，切实增加“三农”预算安排，切实做到力度不减弱、总量有增加。创新财政资金投入方式。运用市场化理念，通过投资参股、贷款担保等方式，发挥财政资金引导作用，撬动金融资本投入农业领域。