安徽:支持传统戏曲文化传承发展

近年来，安徽省聚焦“徽风皖韵”传统文化，统筹各类文化资金，加大政府购买力度，创新开展“送戏进万村”“戏曲进校园”等活动，服务支持传统戏曲文化传承和发展。

构建财政保障机制

2015年，省财政厅会同宣传文化主管部门，研究制定《安徽省人民政府办公厅关于支持戏曲传承发展的实施意见》，明确安徽地方戏曲振兴工程、加大戏曲创作扶持力度、加大政府购买力度、改善戏曲创作生产场地条件、重点资助基层和民营戏曲艺术表演团体等重点任务，提出加大财政保障力度、落实税费优惠政策、鼓励和引导社会力量支持戏曲表演团体等保障措施。

统筹各类资金，加大投入力度。推进构建财政分级保障机制，省级财政重点扶持黄梅戏、徽剧等全省代表性剧种，省级文化强省资金、公共文化服务体系建设资金对优秀剧本创作项目予以支持，省级非物质文化遗产保护资金增加戏曲类保护利用项目的比重。市县财政对地方戏曲保护与传承工作予以支持，扶持地方戏曲创作、演出、更新戏曲院团演出设备、奖励演出场所建设等。自2015年以来，省级财政已统筹文化强省、公共文化服务体系、非物质文化遗产、文化事业建设费等专项资金2.1亿元，重点支持全省黄梅戏、徽剧、庐剧、泗州戏等地方戏曲的创作排演、剧目推广、传习活动、人才培养等项目。

加大政府购买力度

2014年以来，安徽将“送戏进万村”活动纳入省政府购买服务名录，在全国率先采取政府购买服务的方式，每年为每个行政村送一场正规文艺演出。政府集中采购“送戏进万村”活动，以县为单位实施，县级文化部门具体组织，面向符合条件的国有、民营艺术表演团体统一集中采购。近三年来，省财政统筹资金1.4亿元，累计送戏60662场，实现全省15442个行政村每村每年至少能看一场正规演出的目标。该活动有效对接了基层群众文化需求，调动了社会力量参与公共文化服务的积极性，丰富了农民群众的精神文化生活，取得了一举多得的综合效益。

2017年，安徽省被列为全国“戏曲进校园”活动先行先试地区。省财政厅会同省委宣传部、省文化厅、省教育厅，出台《安徽省“戏曲进校园”活动工作方案（试行）》，结合安徽戏曲剧种实际，通过“开展一项活动、纳入二种课程、壮大三支队伍、搭建四大平台”，大力推进“戏曲进校园”工作；各级财政部门按照现行学校归属级次和供给渠道，从部门预算经费或经批准的专项资金中统筹安排资金，开展政府购买“送戏进校园”活动。今年以来，省级财政安排324万元，支持全省高校演出108场，实现“全覆盖”。目前，全省已进校园演出3500余场，形成了院团踊跃演出、学生乐意参与、家长感到满意、社会效果良好的生动局面。

持续打造戏曲品牌

黄梅戏是安徽省最具有代表性的戏曲剧种和标志性的文化品牌，省财政一直十分重视扶持黄梅戏艺术事业发展。2008年，在争取中央扶持黄梅戏精品创作生产专项资金500万元的基础上，省财政安排配套资金200万元，支持黄梅戏事业发展壮大。2010年，进一步加大支持力度，补助安庆市市直及所辖县黄梅戏院团转企改制经费950万元。2011年，为充分发挥“再芬品牌”优势，着力打造引领黄梅戏艺术发展的龙头文化产业，省财政与安庆市专门设立再芬黄梅戏发展专项资金，每年投入2000万元，一定五年不变，省与市累计安排1亿元，资金专项用于股份公司基础设施建设、黄梅戏精品剧目创作和储备、黄梅戏普及推广、黄梅戏艺术衍生品开发生产、人才引进培养、购买公共文化服务等。自2014年起，省财政每年安排1000万元，一定五年不变，专项支持安徽省黄梅剧院精品剧目创作排演、黄梅戏宣传推介、优秀黄梅戏表演人才引进培养等。

安徽有着悠久的戏剧传统和丰富的戏曲资源，现有徽剧、黄梅戏、庐剧、泗州戏、淮北梆子等28个戏曲剧种。为促进优秀剧目创作生产，支持戏曲品牌建设，2015-2017年，安排省级文化强省专项资金9810万元，扶持101个精品戏曲项目，包括黄梅戏专业人才培养计划、群星奖作品创作与生产、优秀戏曲剧目创作展演等。

支持戏曲院团发展

安徽现有33个国有戏曲院团、273个民营戏曲院团。为推进国有院团稳步转型，2011年以来，省级财政按照改制文化单位事业费不减原则，统筹资金3.8亿元，专项补助省演艺集团改制经费，并实施公益演出场次补贴。各市财政部门也积极安排转企改制补助资金，采取“养人”向“买服务”转变的扶持机制，重点扶持精品创作和人才培养。

2015年以来，争取中央文化产业发展专项资金980万元，支持26个优秀基层戏曲院团购置乐器、灯光、音响、服装等演出和舞美设备；争取中央公共文化服务体系建设专项资金1510万元，支持全省贫困地区送戏下乡镇；安排省级公共文化服务体系建设专项资金505万元，支持新增百佳院团、优秀新创戏曲、优秀展演项目的创作生产、排练、展演等；统筹中央和省级非物质文化遗产保护专项资金2297万元，支持戏曲院团排演传统剧目和开展公益性演出，推进戏曲类非物质文化遗产传承人开展传习活动和抢救性记录。

引导培育戏曲消费

2014-2016年，省财政安排5193万元，连续支持三届全省文化惠民消费季活动，并转变资金扶持方向，由补市场供给端引导产品生产，转向补市场消费端引导消费行为。以看戏为例，作为“五看”（看书、看戏、看电影、看电视、看报）基本活动之一，对消费者在省内指定的戏院或网上销售平台购戏票、使用62开头银行卡刷卡消费的，给予“立减折扣”优惠，补贴标准为票价的30%-60%，单笔最高为60元。同时，全省共有13家戏曲院团作为特约商户，开展低价票、票务折扣、注册会员送玩偶等多种优惠活动，让消费者享受折上折优惠。文化惠民消费季活动的开展，不仅为人民群众提供了形式多样、贴近群众需求的文化产品和服务，也拉动了文化消费，发挥文化消费对经济社会发展的促进作用。