安徽将出台湿地保护条例 擅自开垦将受罚

　　今后，我省湿地保护将会有法可依，擅自开垦围垦，或者放牧、猎捕，将受到重罚。7月13日上午，《安徽省湿地保护条例(草案)》提请安徽省十二届人大常委会第二十二次会议审议。条例草案对全省湿地资源加强保护、规范利用并强化管理。

　　 条例出台背景：擅自开垦围垦现象存在

　　我省湿地面积104.18万公顷，占全省国土总面积的7.47%。现有国家重要湿地5个，省级以上湿地自然保护区15个，省级以上湿地公园15个、省级以上湿地公园29个。

　　但是我省湿地保护还存在一些问题。安徽省林业厅厅长程中才举例介绍，湿地保护责任划分还不够明晰，湿地生态红线意识还不强；开垦围垦、擅自占用湿地、环境污染等问题仍一定程度存在，湿地减少、生态功能退化的趋势未得到根本遏制。

　　 有针对性地对湿地进行保护

　　针对我省湿地保护存在的实际问题，条例(草案)制定了有针对性的保护措施。

　　规定，政府应该建立湿地分级保护制度，区别重要湿地和一般湿地，实行湿地名录管理，压实政府及相关部门的湿地保护职责。

　　对于重要湿地的保护，多种行为被明令禁止。如擅自开垦、围垦等改变湿地用途或者占用湿地；擅自采砂、取土、放牧、烧荒；猎捕、毒杀水鸟及其他野生动物。

　　 严格对湿地开发利用的管理

　　面对擅自占用湿地、擅自肯定围垦等问题，条例(草案)统筹协调湿地保护欲开发利用的关系，对湿地开发利用实行严格管理。

　　规定，湿地保护范围内的生产经营活动不得破坏湿地生态系统的基本功能；在湿地自然保护区内参观、旅游，应当服从湿地单位的管理；工程建设、土地开发应当不占或者少占湿地；县级以上人民政府林业部门应当建立湿地保护的执法写作机制，加强对湿地保护和合理利用活动的监督检查。

　　 违规开垦或放牧或将面临罚款

　　为了落实各方湿地保护责任，条例(草案)设定了严格的法律责任。对于损毁、涂改、擅自移动湿地保护标志的，或处500元以上2000元以下罚款；擅自开垦围垦湿地的，每平米处20元以上50元以下罚款；对于擅自放牧、烧荒的，会出200元以上1000元以下罚款。

　　对于从事湿地保护的国家工作人员，滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊的，一样会受处分。构成犯罪的，还会被追究刑事责任。(记者黄娜娜)